Решение № 12-162/2024 5-94/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 12-162/2024

Мировой судья Дело № 5-94/2024/1

Харченко В.В. № 12-162/2024


Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2024 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием защитника Аршинского А.А., действующего на основании доверенности, которому судьей разъяснены права, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Фордевинд Логистик» Аршинского А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 мая 2024 года по делу № 5-94/2024/1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Фордевинд Логистик», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

заявлений, ходатайств не поступило, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 мая 2024 по делу № 5-94/2024/1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Фордевинд Логистик» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, за нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «Фордевинд Логистик» обратился в Магаданский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «Фордевинд Логистик» события административного правонарушения, ссылаясь на то, что потерпевшая ФИО8., обладающая 50% доли уставного капитала, обратилась в Центральный банк с заявлением, в котором отрицает факт подписания ею протокола внеочередного общего собрания Общества 22 августа 2023 года. ФИО1 - единоличный исполнительный орган Общества (директор), обладающая 50% доли уставного капитала, узнала о существовании протокола внеочередного общего собрания Общества 22 августу 2023 года в ходе её опроса сотрудниками полиции в рамках материала проверки КУСП № 21935 от 19 октября 2023 года, факт подписания ею указанного протокола также отрицала. Согласно положениям пункта 8.2.12, 8.3 устава Общества, любые решения по вопросам рассмотрения которые находятся в компетенции общего собрания участников Общества, принимаются только единогласно всеми участниками Общества. Принятие общим собранием участников Общества решения осуществляется посредством очного голосования, что подтверждается путем подписания протокола всеми участниками Общества. Указанное является основанием утверждать, что вопреки выводам мирового судьи общее собрание участников Общества 22 августа 2023 года не проводилось, поскольку оба участника Общества отрицают факт подписания протокола внеочередного общего собрания от 22 августа 2023 года. Созыв общих собраний участников Общества возложен на единоличный исполнительный орган Общества его директора. ФИО1 отрицала факт участия в общем собрании, отрицая свою осведомленность в его проведении по повестке дня, приведенной в протоколе от 22 августа 2023 года, не имела обязанности извещать второго участника Общества о проведении внеочередного собрания.

Для рассмотрения дела законный представитель юридического лица, потерпевшие не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Руководствуясь положениями статей 25.1, 25.2, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил рассмотреть жалобу на постановление о назначении административного наказания в отсутствие законного представителя юридического лица и потерпевшего, признав их явку необязательной.

В судебном заседании Аршинский А.А., доводы жалобы поддержал в полном объеме.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав защитника Аршинского А.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 мая 2024 года отсутствуют в связи со следующим.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и Законом об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ) участники общества вправе, в том числе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном законом и уставом общества.

Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона 08.02.1998 № 14-ФЗ предусмотрено, что высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Статьей 34 Федерального закона 08.02.1998 № 14-ФЗ определено, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Согласно пункту 1 статьи 35 Федерального закона 08.02.1998 № 14-ФЗ внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.

Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрено, что для созыва внеочередного собрания участников общества требуется меньшее количество голосов (пункт 2 статьи 35).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона 08.02.1998 № 14-ФЗ в случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона 08.02.1998 № 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, одним из участников ООО «Фордевинд Логистик» является ФИО9., которой принадлежит 50 % доли в уставном капитале Общества.

Согласно пункту 8.2.11 Устава ООО «Фордевинд Логистик» орган, созывающий общее собрание участников Общества, обязан не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника Общества заказным письмом.

23 августа 2023 года в Межрайонную ИФНС России № 15 по Санкт – Петербургу поступил комплект документов ООО «Фордевинд Логистик» для государственной регистрации, содержащей заявление по форме № Р13014 о внесении изменений в учредительные документы и в сведения об ООО «Фордевинд Логистик», а именно об утверждении устава ООО «Фордевинд Логистик» в новой редакции, об изменении сведений о единоличном исполнительном органе и адресе места нахождения ООО «Фордевинд Логистик».

Вместе с заявлением в регистрирующий орган поступил протокол внеочередного собрания участников ООО «Фордевинд Логистик» № 1-23 от 22 августа 2023 года.

Таким образом, 22 августа 2023 года ООО «Фордевинд Логистик» было проведено внеочередное общее собрание участников Общества, в связи с чем ООО «Фордевинд Логистик» было обязано уведомить ФИО2 о проведении собрания заказным письмом в срок не позднее 22 июля 2023 года. Однако уведомление о проведении внеочередного собрания 22 августа 2023 года ФИО12. не направлялось.

12 октября 2023 года ФИО10. обратилась в Центральный банк по факту нарушения ООО «Фордевинд Логистик» требований законодательства российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью, регламентирующих порядок созыва, подготовки и проведения внеочередного общего собрания Общества, выразившегося в уклонении от уведомления о проведении внеочередного собрания участников Общества. По факту имеющейся в протоколе подписи от имени ФИО13. ею направлено заявление в правоохранительные органы для проведения проверки.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Фордевинд Логистик» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Доказательствами, подтверждающими вину ООО «Фордевинд Логистик» в совершении административного правонарушения, при рассмотрении дела мировым судьей признаны: протокол об административном правонарушении от 12 марта 2024 года; копия протокола внеочередного собрания участников ООО «Фордевинд Логистик» 3 1-23 от 22 августа 2023 года; копия заявления ФИО14. и её представителя ФИО3 от 29 сентября 2023 года о нарушении ООО «Фордевинд Логистик» требований законодательства об обществах с ограниченной ответственностью; копия уведомления о проведении общего собрания участников ООО «Фордевинд Логистик» от 28 июля 2023 года; копия требования; копия выписки ЕГРЮЛ в отношении ООО «Фордевинд Логистик»; копия устава ООО «Фордевинд Логистик»; копия заявления ФИО3 от 15 сентября 2023 года; копия сообщения МИФНС России № 15 по Санкт – Петербургу от 27 сентября 2023 года; обращения ФИО3 от 7 ноября 2023 года, от 4 декабря 2023 года; копия решения № 106281А об отказе в государственной регистрации; копия определения № 16-11/106281-О от 16 ноября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; копия запроса ЦБ РФ от 18 октября 2023 года, от 8 ноября 2023 года, от 21 декабря 2023 года; копия сообщения УФНС России по магаданской области от 1 декабря 2023 года; копия сообщения МИФНС России № 15 по Санкт - Петербургу от 1 декабря 2023 года, от 27 апреля 2024 года; копия постановления о передаче сообщения о преступлении от 4 декабря 2023 года; копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 октября 2023 года.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценив представленные по делу доказательства, прихожу к выводу, что мировым судьей дана правильная оценка совокупности собранных по делу доказательств с установлением всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО «Фордевинд Логистик» в его совершении.

Всем составленным в отношении ООО «Фордевинд Логистик» процессуальным документам, а также иным материалам дела дана надлежащая правовая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточности, как для установления вины ООО «Фордевинд Логистик», так и для установления законности его привлечения к административной ответственности.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, не имеется.

Доводы поданной жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки в ходе рассмотрения дела мировым судьей, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Фордевинд Логистик» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах действия ООО «Фордевинд Логистик» правильно квалифицированы по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «Фордевинд Логистик», как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Административное наказание назначено ООО «Фордевинд Логистик» с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере ниже минимального, установленного санкцией части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его размер является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с соблюдением правил подсудности.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, поскольку мировым судьей не нарушены нормы процессуального права при рассмотрении настоящего дела, которые в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основанием к отмене или изменению постановления, правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления мирового судьи по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района Магаданской области от 13 мая 2024 года по делу № 5-94/2024/1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фордевинд Логистик» оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Фордевинд Логистик» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момент его вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья Е.Ф.Пикалева