Решение № 12-650/2021 от 19 октября 2021 г. по делу № 12-650/2021

Дело № 12-650/2021


Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2021 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ОНИКС» ФИО2 на постановление судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от 13 сентября 2021 года по делу № 5-407/2021,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от 13.09.2021 года Общество с ограниченной ответственностью «ОНИКС» (далее -ООО «ОНИКС», Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе генеральный директор Общества ФИО2 выражает несогласие с постановлением судьи, просит об его отмене и назначении наказания в виде предупреждения. В обоснование жалобы указывает, что допущенное нарушение устранено путем повторной подачи уведомления о заключении гражданско-правого договора с иностранным гражданином; судом не учтено, что правонарушение совершено по невнимательности работника, ответственного за подачу уведомления, который не следил за изменениями законодательства, в связи с чем полагает, что допущенное нарушение носит малозначительный характер.

ООО «Оникс», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения, явка представителя в судебное заседание не обеспечена, доказательств уважительности причин неявки не представлено, с заявлением об отложении дела не обращались, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, (далее - Порядок предоставления уведомлений), а также форма такого уведомления утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно п. 2 Порядка подачи уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты>.<данные изъяты>. <данные изъяты> года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ООО «ОНИКС» посредством ФГУП «Почта Крыма», направило через почтовое отделение связи в <адрес> в адрес ОВМ ОМВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, - уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) - договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином ФИО1ёр Абдуназаровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение порядка и формы подачи уведомления, а именно:

- уведомление подано в территориальный орган на районном уровне, а обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации;

- уведомление о заключении трудового договора, состоящее из двух и более листов, прошивается и пронумеровывается, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление, что не выполнено ООО «ОНИКС».

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: определением № 124 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении № 124 от 13.08.2021 года, письменными объяснениями генерального директора Общества ФИО2 от 13.08.2021 года, копией почтового конверта, уведомлением о заключении 28.07.2021 года гражданско-правого договора, копией договора подряда № 21-10 от 28.07.2021 года,- которым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние Общества, не исполнившим возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Обществу назначено ниже низшего предела, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и считать его чрезмерно суровым или явно несправедливым оснований не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы в обоснование малозначительности административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, так как о малозначительности правонарушения не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от 13.09.2021 года по делу № 5-407/2021 о привлечении ООО «ОНИКС» к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу генерального директора Общества ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>