Решение № 2-177/2020 2-177/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-177/2020

34RS0042-01-2020-000112-49



№2-177/2020
город Фролово
18 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев 18 февраля 2020 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольное постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование указала, что она является собственником земельного участка, площадью 1200 кв.м., и незавершенного строительством жилого дома, общей площадью 132,8 кв.м., расположенных по <адрес>. Договором о возведении индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, она была обязана до ДД.ММ.ГГГГ возвести жилой дом, площадью 137,35 кв.м., жилой площадью 75,0 кв.м., по <адрес>, на что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано соответствующее разрешение. Однако, в силу объективных причин до указанного времени строительство жилого дома ею осуществлено не было, строительство окончено в 2019 году. В связи с чем, строительство жилого дома осуществлено без разрешительной документации, и представляет собой одноэтажное жилое помещение, общей площадью 111,5 кв.м., жилой площадью 60,3 кв.м. (Лит А), с инвентарным номером №, состоящее из тамбура площадью 7,5 кв.м., коридора площадью 5,7 кв.м., санузла площадью 9,2 кв.м., коридора площадью 9,4 кв.м., трёх жилых комнат площадью 20,8 кв.м., 16,3 кв.м., 23,2 кв.м., кухни площадью 19,4 кв.м., в связи с чем, возник новый объект недвижимости. Строительство данного жилого дома произведено ею без получения разрешительных документов, однако оно не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнено в соответствии с градостроительными, строительно-техническими нормами и правилами. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью 111,5 кв.м., жилой площадью 60,3 кв.м., с кадастровым номером №.

Истец ФИО1, извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в судебное заседание не явился, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Согласно разрешения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 разрешено возведение индивидуального жилого дома по <адрес>.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Администрацией города Фролово Волгоградской области и ФИО1, последняя была обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ построить по <адрес> жилой дом, общей площадью 137,35 кв.м., жилой площадью 75,0 кв.м.

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, степенью готовности 18%, с кадастровым номером №, площадью 132,8 кв.м., и земельного участка, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по <адрес>.

Право собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истцом ФИО1 без разрешительной документации был возведен жилой дом, общей площадью 111,5 кв.м., жилой площадью 60,3 кв.м. (Лит А), с инвентарным номером №, состоящий из тамбура площадью 7,5 кв.м., коридора площадью 5,7 кв.м., санузла площадью 9,2 кв.м., коридора площадью 9,4 кв.м., трёх жилых комнат площадью 20,8 кв.м., 16,3 кв.м., 23,2 кв.м., кухни площадью 19,4 кв.м.

Из технического паспорта на незавершенный строительством жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанный объект недвижимости расположен по <адрес>.

Согласно же технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что данный объект недвижимости расположен по <адрес>, 2019 года постройки, и имеет общую площадь 111,5 кв.м., жилую площадь 60,3 кв.м., состоит из тамбура площадью 7,5 кв.м., коридора площадью 5,7 кв.м., санузла площадью 9,2 кв.м., коридора площадью 9,4 кв.м., трёх комнат площадью 20,8 кв.м., 16,3 кв.м., 23,2 кв.м., кухни площадью 19,4 кв.м., и ему присвоен инвентарный №.

В результате вновь возведенного истцом жилого дома изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что в возник новый объект недвижимости, и в соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на данный спор распространяются положения ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дела установлено, что жилой дом построен истцом без соответствующего разрешения компетентных органов.

Согласно заключению эксперта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, возведенный жилой дом №, расположенный по <адрес>, является объектом завершенного строительства, удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия. Указанные обстоятельства следуют из представленных документов, и не оспорены сторонами.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1200 кв.м., по <адрес>, на котором расположен спорный объект капитального строительства.

Данные требования закона истцом соблюдены, возведенный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в собственности у истца, его целевое назначение полностью соответствует возведенному объекту.

Каких либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости – жилой дом, препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц судом не установлено.

Возведенный жилой дом не затрагивает прав и законных интересов граждан, поскольку построен истцом в границах принадлежащего ей земельного участка.

Учитывая, что при возведении объекта недвижимости – жилого дома не допущено нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального строительства не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью 111,5 кв.м., жилой площадью 60,3 кв.м.

Также, суд приходит к выводу, что признание права собственности на новый объект недвижимости предполагает прекращение права собственности на объект с ранее существовавшими характеристиками, в связи с чем, право собственности истца на объект незавершенного строительства жилой дом по <адрес>, общей площадью застройки 132,8 кв.м., подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольное постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью 111,5 кв.м., жилой площадью 60,3 кв.м, согласно технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительством жилой дом по <адрес>, общей площадью застройки 132,8 кв.м., прекратить.

Решение является основанием для регистрации и прекращении права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья подпись Е.В. Сотникова