Решение № 12-76/2020 12-945/2019 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-76/2020

Санкт-Петербург 25 сентября 2020 года

Дело №12-76/2020

УИД 78RS0008-01-2019-006125-59


РЕШЕНИЕ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении №417 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12,

дело об административном правонарушении, предусмотренном п.3 ст.20 Закона Санкт-Петербурга №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении:

- должностного лица, начальника участка ООО «УК Евротракт» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>.

По жалобе на постановление заместителя начальника инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2, № от 24.01.2018.

С участием: лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, представителя ГЖИ ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 24.01.2018 заместителя начальника инспекции – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга М. В.В., должностное лицо – начальник участка ООО «УК Евротракт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.20 Закона Санкт-Петербурга №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанным постановлением установлено, что 05.12.2017 с 10-20 час. по 11 час. по адресу: <адрес> в ходе внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения №-р от 04.12.2017 выявлены нарушения «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09.11.2016:

- металлические свесы промежуточных карнизов коррозированы, имеют следы деформации, нарушен п. 8.4.4 Приложения 5 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга» утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09.11.2016;

- допущено разрушение отделочного слоя фасада МКД в местах примыкания балконных плит к фасаду МКД, нарушен п. 8.4.4 Приложения 5 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга» утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09.11.2016;

- по всему дому балконные плиты имеют разрушения, с оголением арматуры, коррозией оголившейся арматуры, разрушением штукатурного слоя, трещинами по нижней поверхности. На части балконов частично отсутствуют фрагменты ограждений. Частично утеряны декоративно – опорные детали под балконными плитами, допущено ослабление креплений и отхождений фигурных профилей усиления балконных плит балконов 3 и 2 этажей, нарушен п. 8.4.4 Приложения 5 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга» утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09.11.2016;

- по всему периметру фасада выявлено наличие вертикальных трещин, с раскрытием некоторых трещин до 1 см. Маяки наблюдения не установлены, т.е. нарушен п. 8.4.4 Приложения 5 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга» утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09.11.2016.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы податель указал, что постановление является незаконным, в связи с тем, что ФИО1 не являлся начальником участка ООО «УК Евротракт», не выполнял работ, не имел обязательств в данной организации, в проверке организации участия не принимал. В протоколе об АП №, подпись не ФИО1

ФИО1 в судебное заседание явился, жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил удовлетворить. Ранее пояснял, что в трудовых отношениях с ООО «УК Евротракт» не состоял, по каким причинам его данные были предоставлены при оформлении административного материала пояснить не может. В 2017 году он занимал должность в ООО «Доверие».

Суд, заслушав объяснения участников по делу, исследовав материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ответственность по ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за неосуществление предусмотренных правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга мероприятий по содержанию или обязанностей по размещению объекта благоустройства или элемента благоустройства и нарушение требований к осуществлению указанных мероприятий.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В качестве доказательств вины ФИО1 должностным лицом получены и приняты следующие документы:

- протокол об административном правонарушении № от 12.01.2018, составленный в отношении ФИО1 по ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с имеющейся подписью начальника участка ООО «УК Евротракт»;

- акт проверки №-Р от 05.12.2017;

- фототаблица с фиксацией имеющихся у МКД дефектов.

- распоряжение ГЖИ СПб о проведение внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 04.12.2017 №-Р;

- уведомление о проведении проверки юридического лица от 04.12.2017 №-Р, с которым был ознакомлен представитель юридического лица ООО «УК Евротракт» - ФИО4

- копия приказа о приеме ФИО1 на должность начальника участка ООО «УК Евротракт» по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в 2017 году ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО «Доверие», что подтверждается сообщением Межрайонной ИФНС России №21 по СПб.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не состоял в трудовых отношениях с ООО «УК Евротракт», поскольку имеющаяся в материалах дела об АП копия приказа ООО «УК Евротракт» о приеме ФИО1 на работу противоречит сведениям, имеющимся в госорганах, направляемых в силу требований законодательства работодателями в отношении сотрудников.

В рамках данного дела установлено, что ФИО1, как должностное лицо ООО «УК Евротракт» не является субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об АП № от 24.01.2018 Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга о привлечении должностного лица – начальника участка ООО «УК Евротракт» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности по ст.20 Закона Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить – отсутствие состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: