Решение № 72-202/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 72-202/2019

Судья Волкова Е.А. Дело № 72-202/2019


Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2019 года жалобу начальника МБУ «Первоуральская городская служба спасения» ФИО1 на решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск по пожарному надзору от 02 ноября 2018 года МБУ «Первоуральская городская служба спасения» (далее по тексту МБУ «ПГСС») по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа 75000 рублей за нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе плановой выездной проверки противопожарного состояния прилегающей территории, здания и помещений МБУ «ПГСС», расположенных по адресу: <...>.

Решением судьи городского суда по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление изменено, исключены нарушения, вмененные в пунктах 4 и 8, связанные с нарушением пп. 6.16, 6.28 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений».

В жалобе законный представитель МБУ «ПГСС» ФИО1 просит изменить вынесенные по делу решения, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение. Указывает, что правонарушение совершено юридическим лицом впервые, ссылается на отсутствие по делу отягчающих обстоятельств.

Проверив материалы дела, оснований для отмены и изменения решения судьи не нахожу.

Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки в период с 01 по 24 октября 2018 года противопожарного состояния прилегающей территории, здания и помещений МБУ «ПГСС», расположенных по адресу: <...>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные пп. 2, 20, 55, 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390; ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании; ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.82 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; абз. 1.5 п. 6.25 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно: отсутствует исполнительная документация на установку автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в помещении склада инвентаря установлена дверь, не являющаяся противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6ч.; отделка пола в коридоре выполнена материалом с неизвестными показателями пожарной безопасности, документы, подтверждающие соответствие показателей пожарной опасности требованиям норм отсутствуют; инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует разделу XVIII Правил противопожарного режима; на объекте отсутствует акт проверки работоспособности наружного противопожарного водоснабжения; на воротах гаража и склада инвентаря отсутствуют обозначения их категорий по взрывоопасной и пожарной безопасности, а также обозначение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что зафиксировано в акте проверки (л.д. 39-42).

По результатам проверки юридическому лицу выдано предписание по устранению выявленных нарушений (л.д. 43-44), а по факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 45-48) и вынесено постановление.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении №92, в том числе извещением о проведении мероприятий по надзору, распоряжением, выпиской их ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации права, свидетельствами о постановке на налоговый учет, а также техническим паспортом (л.д.7-19), уставом (л.д. 26-34), постановлением главы администрации (л.д. 36-37), отчетом о частичном исполнении предписания (л.д. 68-85), пояснениями должностного лица пожарного надзора М.Е.В.. в городском суде, согласно которым наличие неисправностей в автоматической пожарной сигнализации и системе пожаротушения в случае пожара могут привести к угрозе для жизни и здоровья людей, что значительно повышает степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Оценив все исследованные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к обоснованному выводу о наличии вины МБУ «ПГСС», в совершении административного правонарушения, верно квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное МБУ «ПГСС» наказание отвечает требованиям закона, оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, о чем обоснованно указано в решении судьи.

Вопреки доводам жалобы, оснований для замены назначенного наказания на предупреждение не имеется, так как, исходя из количества допущенных нарушений, их характера, связанного с неисправностями автоматической пожарной сигнализации и системы пожаротушения, а также с учетом отсутствия на территории работоспособного наружного водоснабжения, совершенное МБУ «ПГСС» правонарушение, в случае пожара может повлечь угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены и изменения состоявшегося по делу решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 06 декабря 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск по пожарному надзору от 02 ноября 2018 года о назначении МБУ «ПГСС» административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья: Н.В. Краснова