Постановление № 5-97/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-97/2020

Дело № 5-97/2020

УИД № 34RS0039-01-2020-000258-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Старая Полтавка 08 июля 2020 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Строганова С.И.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал, поступивший в районный суд 11 июня 2020 года в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1, как физическое лицо, осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции при следующих обстоятельствах.

04.03.2020 в 21 часов 40 минут ФИО1 в <адрес>, являясь физическим лицом, незаконно осуществил розничную продажу принадлежащей ему спиртосодержащей жидкости, с содержанием этилового спирта крепостью 33,8 %, одной бутылки емкостью 0,5 литра, за 150 рублей, чем нарушил требования Федерального закона от 22.11.1995 № ФЗ-171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ФИО1 должностным лицом ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области квалифицированы по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, с протоколом согласился, просил снизить размер штрафа в связи с тем, что он является инвалидом 2 группы, получает небольшую пенсию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 просил рассмотреть административный материал в его отсутствие в связи с занятостью на работе.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела, пришёл к следующему.

Часть 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз.14 п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. 29.07.2018) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предписано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина в его совершении подтверждены совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № 855671/40 от 29.05.2020; рапортом от 04.03.2020 Оперативного дежурного ДЧ Отделения МВД России по Старополтавскому району; объяснениями ФИО1 и ФИО3; протоколом изъятия вещей и документов от 04.03.2020; заключением эксперта № 1725 от 16.04.2020 (в процессе исследования жидкость из бутылки израсходована частично).

Таким образом, совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, считаю достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как незаконная розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, признаю раскаяние в содеянном, наличие инвалидности, трудное материальное положение; обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не выявлено.

Судья, принимая во внимание трудное материальное положение ФИО1, которое подтверждается: квитанцией на доставку пенсий и других социальных выплат, выданной Центром ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области, справкой МСЭ, согласно которой ФИО1 установлена инвалидность 2 группы, приходит к выводу о возможности снизить размер штрафа.

Частью 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом в соответствие с ч.2.3 данной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемой к административной ответственности физического лица, судья полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

С учетом изложенного наказание определить до половины минимального размера административного штрафа, с уничтожением предмета правонарушения, что соответствует положениям ст.3.1, 3.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.1, 30.3, 32.2, 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что согласно требованиям ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

ФИО1 необходимо выплатить административный штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу и представить квитанцию об оплате в канцелярию Старополтавского районного суда Волгоградской области.

Счет для перечисления штрафа: УФК по Волгоградской области (Отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области), КПП 345401001, ИНН <***>, ОКТМО 18652000, номер счёта получателя платежа 40101810300000010003, отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 18811601141010171140, УИН № 18880334200408556711, протокол № АЕ-34 № 855671/40 от 29.05.2020, наименование платежа административный штраф.

Фасовочный пакет из полимерного материала жёлтого цвета, горловина обмотана липкой лентой и опечатана биркой с имеющимся оттиском печати «Экспертно-криминалистический центр № 15/65» и подписью эксперта, внутри пакета находится одна бутылка из прозрачного бесцветного стекла, ёмкостью 0,5, укупорена колпачком синего цвета, с остатками спиртосодержащей жидкости, находящийся в металлическом шкафу для хранения вещественных доказательств в Старополтавском районном суде Волгоградской области, уничтожить как не представляющие материальной ценности.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Строганова