Решение № 2-1694/2025 2-1694/2025~М-1639/2025 М-1639/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-1694/2025

Дело № 2-1694/2025

УИД № 23RS0025-01-2025-001409-33


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 24 ноября 2025 года

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Калеб Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя,

установил:

начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах ФИО2 обратилась в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя, в котором просит суд:

1) признать действия ИП ФИО1, выразившееся в нарушении обязательных требований путем реализации продукции с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей, незаконными;

2) запретить ИП ФИО1 осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем;

3) обязать ИП ФИО1 в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме путем размещения решения суда на уголке потребителя в торговом объекте по адресу: <адрес>, либо опубликования его полного текста в любой газете (по выбору ответчика)_ или иным способом.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от 15.08.2025 должностным лицом истца проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), в результате которого установлено, что ИП ФИО1 в период с 14.08.2025 по 15.09.2025 допускала оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в торговом объекте по адресу: <адрес>. Всего за текущий год выявлено 14 таких нарушений, что подтверждается сведениями Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров.

Указанные действия ответчика приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - органом государственного надзора.

На основании ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1, орган государственного надзора осуществляет защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и вправе предъявлять иски о прекращении противоправных действий исполнителя услуг в отношении неопределенного круга потребителей.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Роспотребнадзор), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории адрес.

Так при мониторинге сведений Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности установлено, что ИП ФИО1 в период с 14.08.2025 по 15.09.2025 допускала оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в торговом объекте по адресу: <адрес>. Всего за текущий год выявлено 14 таких нарушений.

Истец при проведении контрольной деятельности должен руководствоваться следующими нормативными документами:

Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 19.06.2023) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля";

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322;

Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 1005;

Приказом Роспотребнадзора от 28.01.2021 N 11 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека";

Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1100.

Согласно части 3 статьи 56 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: 1) наблюдение за соблюдением обязательных требований; 2) выездное обследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе.. ., данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 74 вышеуказанного Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть принято решение об объявлении предостережения.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, в случае проведения документарной проверки либо контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных (надзорных) действий, предусмотренных пунктами 6, 8 и 9 части 1 статьи 65 настоящего Федерального закона, контрольный (надзорный) орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 89 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 настоящего Федерального закона.

Указанные требования по аналогии содержатся так же и в подп. 6 пункта 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), относится наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации.

Согласно пункту 2 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Согласно пункту 6 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 настоящего Федерального закона сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального кот роля направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 46 ГПК РФ, Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, и исходит из того, что в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований истцом выявлены нарушения. Однако, истец в материалы дела не представил доказательства, подтверждающие направление акта по результатам проведения контрольного мероприятия в адрес ответчика. Более того, не ознакомил предварительно ответчика с указанными документами.

Истец вправе был объявить ответчику предостережение о недопустимости нарушений, или выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований Постановления Правительства РФ от 11.05.2023 N 736, во избежание обращения в суд.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 98, 167, 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в удовлетворении исковых требований к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя – отказать.

Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам для сведения, с уведомлением о вручении.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения.

Судья С.А.Коробкин