Решение № 2-3314/2019 2-390/2020 2-390/2020(2-3314/2019;)~М-3651/2019 М-3651/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-3314/2019

К делу № 2-390/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Крымск «25» февраля 2020 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Митько Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах (далее – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

Свои доводы мотивирует тем, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). На территории <адрес> служба представлена Управлением Роспотребнадзора по <адрес>. Полномочия Управления Роспотребнадзора по <адрес> на предъявление исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) в отношении неопределенного круга потребителей закреплены в п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Северском, Абинском, <адрес>х (далее Территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по <адрес> согласно Положению, утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по <адрес> вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. На основании вышеизложенного, территориальный отдел является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждается также Верховным Судом РФ (п.п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Северском, Абинском, <адрес>х с целью выполнения распоряжения заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №р-25-2019 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: Российская Федерация, <адрес> проводилась плановая выездная проверка. При проведении плановой выездной проверки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в не доведении установленной информации об изготовителе, (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, на вывеске отсутствует информация о месте её нахождения (адрес), чем нарушил п. 1 ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». Тем самым, действия (бездействия) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а именно: отсутствие фактического адреса на вывеске магазина потребителям – в случае необходимости невозможно направить письменное претензионное письмо к индивидуальному предпринимателю. За выявленные нарушения требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальному предпринимателю ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения. В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имущество, продажи товаров, выполнения работ. Таким образом, магазин ИП ФИО1 является организацией торговли, тем самым ИП ФИО1 обязан соблюдать установленные требования законодательства в сфере защиты прав потребителей. Для полного и всестороннего рассмотрения дела просил суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд:

1. обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения, в части п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

2. признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

3. обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в десятидневный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда;

4. применить к территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах положения пункта 13 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ и положения статьи 17 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Представитель истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах, в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. От представителя истца – главного специалиста-эксперта территориального отдела ФИО2, действующей по доверенности от 21.11.2019 года, поступило письменное заявление, в котором он просит суд рассмотреть настоящее дело в своё отсутствие. Суд принял решение о рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие представителя истицы.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного разбирательства своевременно надлежащим образом уведомлен. От ответчика ФИО1 поступило письменное заявление, в котором он заявленные исковые требования признаёт в полном объёме, при этом, последствия признания иска, предусмотренные п. 3 ст. 173 ГПК РФ (при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований), ему разъяснены и понятны. Суд принял решение о рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие ответчика ИП ФИО1.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит возможным в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ принять признание ответчиком ИП ФИО1 исковых требований, поскольку удовлетворение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом. Следовательно, дополнительная мотивировка, и описание оснований удовлетворения исковых требований не приводятся.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить в полном объёме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения, в части п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными на момент установления нарушений в отношении неопределенного круга потребителей, в части п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в десятидневный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей с зачислением в бюджет муниципального образования Крымский район Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.