Постановление № 5-19/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-19/2018

Дело № 5-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Косиха 13 ноября 2018 года

ул. Комсомольская 1

Косихинского района Алтайского края

Судья Косихинского районного суда Алтайского края Полтарыхина С.В.,

с участием представителя юридического лица – директора МБОУ «Украинская СОШ» ФИО1, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Алтайского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении МБОУ «Украинская СОШ», юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

При проведении плановой проверки 11 октября 2018г. специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Алтайского края юридического лица - МБОУ «Украинская СОШ», расположенного по <адрес>, с целью осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Федеральным законом РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выявлены нарушения СанПиН 2.2.2./2.4 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно: при проведении измерений электромагнитных полей и аэроинного состава воздуха на рабочих местах учеников и учителей за ПЭВМ выявлены превышения предельно допустимых уровней ЭМИ на рабочих местах учителей за ПЭВМ в кабинетах истории №1, №2, физики и математики. Совершенное правонарушение представляет непосредственную угрозу здоровью учащихся и учителей в неинфекционной заболеваемости при эксплуатации ПЭВМ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Алтайского края, данные действия юридического лица МБОУ «Украинская СОШ» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МБОУ «Украинская СОШ» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснил, что указанные в акте проверки нарушения имели место, однако, в настоящее время (во время осенних каникул) проведено заземление, т.е., нарушения устранены, и, в ближайшее время, в школу будет приглашен представитель ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Алтайскому краю в г.Новоалтайске» для проведения замеров электромагнитных полей.

Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Алтайского края ФИО2 в судебном заседании просит признать МБОУ «Украинская СОШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности школьных кабинетов, где выявлены превышения предельно допустимых уровней ЭМИ на рабочих местах учителей за ПЭВМ.

Выслушав указанных лиц, изучив представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что вина МБОУ «Украинская СОШ» нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия следует квалифицировать по ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В силу п.3 ст.39 вышеназванного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с разделом 7, п.7.1, таблица 1 СанПиН 2.2.2./2.4 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»:

Временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых

ПЭВМ на рабочих местах

Наименование параметров

ВДУ

Напряженность электрического поля

в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц

25 В/м

в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц

2,5 В/м

Плотность магнитного потока

в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц

250 нТл

в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц

25 нТл

Напряженность электростатического поля

15 кВ/м

В нарушение данной нормы, при проведении измерений электромагнитных полей и аэроинного состава воздуха на рабочих местах учеников и учителей за ПЭВМ выявлены превышения предельно допустимых уровней ЭМИ на рабочих местах учителей за ПЭВМ в кабинетах: истории №1 (вместо 25 В/м – 225 В/м), истории №2 (вместо 25 В/м – 93,3 В/м), физики (вместо 25 В/м – 137,4 В/м), математики (вместо 25 В/м – 93,3130 В/м).

Совершенное правонарушение представляет непосредственную угрозу здоровью учащихся и учителей в неинфекционной заболеваемости при эксплуатации ПЭВМ.

Как следует из материалов дела, в вину МБОУ «Украинская СОШ» вменяется нарушение вышеприведенных санитарно-эпидемиологических норм, допущенных при осуществлении деятельности данного образовательного учреждения.

Факт совершения МБОУ «Украинская СОШ» административного правонарушения подтверждается материалами дела: распоряжением заместителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от 5.10.2018г. за № о проведении плановой выездной проверки МБОУ «Украинская СОШ» по месту нахождения - по <адрес>; протоколом № от 8.11.2018г. о временном запрете деятельности рабочих мест учителей кабинетов истории №1, №2, физики, математики МБОУ «Украинская СОШ»; сведениями из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ «Украинская СОШ», согласно которым МБОУ «Украинская СОШ» зарегистрировано в указанном качестве с 7.09.2011г., сведений о прекращении регистрации не имеется; актом проверки № от 11.10.2018г.; протоколом измерений электромагнитных полей и аэроионного состава воздуха № от 11.10.2018г.; заключением эксперта от 23.10.2018г. за №; протоколом об административном правонарушении № от 8.11.2018г.

При назначении административного наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения; обстоятельств дела; характера деятельности общеобразовательного учреждения; учитывая наличие угрозы жизни или здоровью учителей и учащихся школы; необходимость немедленного устранения выявленных нарушений, прихожу к выводу о назначении виновному административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать МБОУ «Украинская СОШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности рабочих мест учителей кабинетов истории №1, №2, физики, математики МБОУ «Украинская СОШ», расположенных по <адрес>, сроком на 15 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть, с 8.30 час. 9 ноября 2018г.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.

Копию постановления направить для исполнения в ОСП Косихинского района Алтайского края.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Полтарыхина