Решение № 2-2929/2024 2-2929/2024~М-105/2024 М-105/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-2929/2024

Дело №

59RS0007-01-2024-000163-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем Дегтяревой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском, указав, что она работает в АО «ОДК-СТАР» (ранее – Пермский карбюраторный завод им. М.И. Калинина, далее – Пермское агрегатное производственное объединение им. М.И. Калинина, далее – ОАО «Пермское агрегатное объединение «ИНКАР») по настоящее время.

Согласно трудовой книжке, справке АО «ОДК-СТАР» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы или условия труда, ФИО3 работала в цехе № резинотехнических изделий, позднее в цехе № гальвано-термической обработки резинотехнических изделий:

- в период с 22.06.2006 г. по 13.07.2007 г. в должности <данные изъяты> (всего – 1 год 22 дня);

- в период с 02.12.2016 г. по 20.11.2023 г. (по дату обращения в ПФР) в должности <данные изъяты> (всего – 6 лет 11 мес. 19 дн.).

Таким образом, с учетом фактически отработанного времени во вредных условиях специальный стаж ФИО3, предоставляющий досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, составляет: 8 лет 11 дней. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

На момент обращения ФИО3 достигла необходимого возраста (47 лет при необходимых 45 лет) и льготного стажа (8 лет 11 дней при необходимых 7 лет 6 мес.).

Тем не менее, решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Полагает, что указанное решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ является незаконным и нарушает ее права.

В АО «ОДК-СТАР» (ранее - ОАО «ПАО «Инкар») имеется цех № гальвано-термической обработки и производства резинотехнических изделий. В 2008 году на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ цех № 14 был объединен с цехом № по изготовлению резинотехнических изделий, объединенному цеху присвоен №. Цех № был организован на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный цех был создан в качестве самостоятельного цеха по изготовлению резинотехнических изделий, он полностью являлся цехом вулканизации, подготовки сырья. В соответствии с Положением о цехе № ОАО «ПАО «ИНКАР» основной специализацией цеха являлось производство резинотехнический изделий методом вулканизации. При объединении цехов рабочие места, а соответственно и условия труда работников, не изменились.

ФИО3 работала в АО «ОДК-Стар» в цехе № 15, а позднее в цехе № 14 в должности <данные изъяты> и работает по настоящее время.

В соответствии со справкой, уточняющей характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, работа ФИО3 в обозначенной должности предусматривает Список № 1, раздел VIII, подраздел Б.

Согласно уточняющей справке ОАО «ПАО «ИНКАР» по обработчику РТИ, работа данной профессии связана с вредными веществами в воздухе рабочей зоны, относящимися ко 2-му классу опасности.

Карта аттестации рабочих мест по условиям труда №11 от 2003 года должности <данные изъяты> предусматривает досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1, вид производства VIIIБ - химическое, код льготы – 1080Б000-17541, в связи с наличием вредных веществ и установлением оценки вредности – 3.1 (вредные условия труда).

Карта аттестации специальной оценки условий труда работников № 106А от 2014 г. должности <данные изъяты> предусматривает досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1, код льготы – 1080А010-17541, в связи с наличием вредных веществ 2-го класса опасности и установлением класса условий труда – 3.2 (вредные условия труда).

Карта специальной оценки условий труда работников № 116А от 2019 г. должности <данные изъяты> также предусматривает досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1, код льготы – 1080А010-17541, в связи с наличием вредных веществ 2-го класса опасности и установлением класса условий труда – 3.2 (вредные условия труда).

На основании изложенного истец просит решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ признать незаконным; включить периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика обработчика резинотехнических изделий, обработчика резинотехнических изделий в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; обязать назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по списку № на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве, указывая, что факт отсутствия данных персонифицированного учета (кода льготных условий в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета) являются безусловным основанием для отказа включения периодов трудовой деятельности в специальный стаж. В отсутствие достоверных и достаточных доказательств о занятости в течение полного рабочего дня в технологическом процессе ФИО3 в спорные периоды в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода особых условий труда по страхователю АО «ОДК-СТАР», решение отделения является законным и обоснованным, принятым на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Представитель третьего лица АО «ОДК-СТАР» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно ранее представленных письменных пояснений указывает, что требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, незаконным отказа о включении периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж считает законными подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №), обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда (далее - специальный стаж).

В связи с обнаружением ошибки, Отделением повторно вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому страховой стаж истца составил 22 года 01 месяц 12 дней, стаж на соответствующих работах отсутствует.

В специальный стаж истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не были включены периоды осуществления трудовой деятельности в Пермском карбюраторном заводе им. М.И.Калинина (далее – АО «ОДК-Стар, ПАО «Инкар») в должности <данные изъяты> в цехе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе 1 месяц в 2006 году и 1 день в 2007 году периоды без сохранения заработной платы) и в должности обработчика резинотехнических изделий в цехе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по дату обращения в Отделение)

В соответствии с п.25 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разделы «Химическое производство» Списков №№1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списков №№ 1 и 2.

Подразделы «А» разделов VIII и X «Химическое производство» соответственно Списков N N 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции.

При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах «А».

Из буквального содержания указанного Разъяснения не следует отсутствие у истицы права на назначение досрочно трудовой пенсии по п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В разделе 8 подраздела Б код позиции 1080Б000-17541 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях включены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства резинотехнической продукции в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в ОАО «Пермское агрегатное объединение «ИНКАР» в 15 цех резино-технических изделий <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд <данные изъяты> в цехе 15, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (п. 3 ст. 77 ТК РФ) (л.д. 10 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ истец принята в АО «ОДК-СТАР» в цех № гальвано-технической обработки и производства резинотехнических изделий обработчиком <данные изъяты>, работает по настоящее время (л.д. 11 оборот – 12).

На основании приказа завода им.М.И.Калинина № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ организован самостоятельный цех по изготовлению резино-технических изделий в составе трех производственных групп, цеху присвоен №, отнесен к цехам первой категории (л.д.22).

Из Положения о цехе № ОАО ПАО «ИНКАР» следует, что основной специализацией цеха является производство резино-технических изделий методом вулканизации (л.д.23-27).

Согласно карте аттестации рабочего места обработчика резиновых изделий по условиям труда №, участка № в цехе 15 по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса оценка условий труда соответствует 3.1 классу, по травмобезопасности – 2 классу. Оценка микроклимата: пыль резины - 2 класс условий труда, пыль АГ - 2 класс условий труда, ацетон - 2 класс условий труда. В строке 110 указано: льготное пенсионное обеспечение: Список №, раздел VIIIБ вид производства - химическое, позиция - 1080Б000-17541 (л.д. 30-32).

Согласно уточняющей справке по характеру работы обработчика резинотехнических изделий, обработчик РТИ участвует в процессе изготовления резинотехнических изделий и изделий из пластмасс, выполняя операции зачистки, удаления литников и выпрессовок. При обработке РТИ и пластмасс образуется пыль резин, пыль прессматериала (АГ-4, ДСВ-2, фенопласт) и абразивная пыль. Прессматериал АГ-4 ГОСТ 20437-89 по степени воздействия на организм человека относится ко 2-му классу опасности (л.д. 29).

Согласно п.1.7.1. ГОСТ 20437-89 «Материал прессовочный АГ-4. Технические условия» прессовочный материал АГ-4 по степени воздействия на организм человека вредных веществ, выделяющихся при его производстве и переработке, относится ко 2-му классу опасности по ГОСТ 12.1.007.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «ОДК СТАР», ФИО3 работала в должности <данные изъяты> в технологическом процессе производства резинотехнической продукции, предусмотренной списком № I, разделом VIII, подразделом Б, позицией 1080Б000-17541, в структурном подразделении резино-техническом цехе №, на участке резино-технических изделий цеха № гальвано-термический, химическое производство, занятость на работах постоянно полный рабочий день, полная рабочая неделя (л.д. 9).

Согласно справки АО «ОДК СТАР» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3, дополнительные тарифы страховых взносов за работу во вредных условиях на финансирование страховой части трудовой пенсии за период работы на АО «ОДК-СТАР» уплачены в полном размере. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 работает в должности <данные изъяты> первый список класс условий труда 3,2 (л.д. 20).

Следует отметить, что в вышеуказанных положениях закона отсутствуют перечисления профессий и должностей работников, указаны лишь рабочие и мастера, занятые полный рабочий день, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

ФИО3, работая <данные изъяты>, осуществляла в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда аналогичные функции обработчика резинотехнических изделий, трудилась полный рабочий день и была занята в технологическом процессе производства резинотехнической продукции в цехе, в воздухе рабочей зоны которого присутствовали вещества, относящиеся к 1 и 2-му классу опасности, следовательно, период работы в должности ученика обработчика резинотехнических изделий также подлежит включению в специальный стаж.

С учетом установленных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу том, что истец в спорные периоды работы в качестве ученика обработчика резинотехнических изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (июль 2006 года период без сохранения заработной платы), в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 1 дня в мае 2007 года (период без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня была занята в технологическом процессе производства резинотехнической продукции в цехе, в воздухе рабочей зоны которого присутствовали вещества, относящиеся к 1 и 2-му классу опасности.

Характер выполняемых ФИО3 работ в спорные периоды подтверждены работодателем - АО «ОДК-СТАР» путем подачи в УПФР по Свердловскому району г. Перми справки, уточняющей характер работы или условия труда, работы в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ.

Таким образом, требования истца о включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда (Список 1), следующих периодов работы: в качестве ученика обработчика резинотехнических изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве обработчика резинотехнических изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 1 дня в мае 2007 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются законными и подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, специальный стаж истца по Списку № выработан и достаточен для назначения пении. ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста 47 лет, имеет ИПК выше 30, специальный стаж истца на указанных работах составил более 7 лет, что является достаточным для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения данных периодов в стаж ФИО3 следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с 22.06.2006 по 30.06.2006 и с 01.08.2006 по 30.11.2006 в должности <данные изъяты>, период с 01.12.2006 по 13.07.2007 за исключением 1 дня в мае 2007 года, с 02.12.2016 по 20.11.2023 в должности <данные изъяты>.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 24.11.2023 № 395295/23 в части невключения данных периодов в стаж ФИО4.

Назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по Списку №1 на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 20.11.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2024 года.