Решение № 2-23/2020 2-23/2020(2-534/2019;)~М-560/2019 2-534/2019 М-560/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-23/2020

Решение

Именем Российской Федерации

09 января 2020 г. <адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО4., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Светлый «о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности»,

установил:

ФИО1 со ссылкой на ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилась к администрации сельского поселения <адрес> ХМАО-Югры с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 86:05:0325005:13, расположенный по адресу: <адрес> участок 1/64. В обосновании исковых требований указала, что в 1996 году по ее заявлению, ей был предоставлен земельный участок для ведения подсобного хозяйства, и с этого времени и по сегодняшний день она пользуется и владеет этим земельным участком, как своим собственным: сажает огород на этом земельном участке, ягодные кустарники, поставила временный сарай для хранения инвентаря, огородила его забором. Вот уже более 22 лет она непрерывно, открыто и добросовестно пользуется данным земельным участком, и все это время считала, что это ее собственность. В апреле 2019 она обратилась в администрацию сельского поселения Светлый, чтобы переписать участок на сына и тут выяснилось, что она не может этого сделать, потому что у нее не зарегистрировано право собственности на этот земельный участок. В администрации поселения ей дали выписку из ЕГРН на земельный участок, которым она пользуется, в которой сказано, что она является правообладателем данного земельного участка. В 1999 году в <адрес> проходила инвентаризация земель и ей сделали копию землеустроительного дела квартал № от 1999 года, подтверждающего факт использования ею данного земельного участка. В сентябре по ее заявлению земельному участком, правообладателем которого она является, распоряжением администрации сельского поселения Светлый №-р от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен почтовый адрес: <адрес>, участок 1/64. Поскольку она владеет земельным участком с кадастровым номером 86:05:0325005:13, с почтовым адресом: <адрес>, участок 1/64, как своим собственным длительное время (более 22 лет), считает, что приобрела право собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном сообщении просила рассмотреть дело без своего участия (л.д.36-38).

Администрация сельского поселения <адрес> ХМАО-Югры о месте и времени судебного заседания извещена, не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве на исковое заявления пояснила следующее. Документов, подтверждающих выделение земельного участка ФИО1, в администрации сельского поселения нет, но в результате инвентаризации земель на территории сельского поселения Светлый, проведенной в 1999году, выявлен факт использования истицей земельного участка с кадастровым номером 86:05:03254004:13. В марте 2019 года в рамках проведения мероприятий по увеличению доходной части бюджета сельского поселения Светлый было выявлено, что по данным Росреестра правообладателем указанного земельного участка является истица, при ее обращении в администрацию поселения в апреле 2019 года выяснилось, что правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, у нее нет, поэтому для признания права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности ей было предложено обратиться в суд. Распоряжением администрации сельского поселения светлый №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельного участку присвоен почтовый адрес: <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, поселок светлый, <адрес>, участок 1/64 (л.д.42, 43).

Судом установлено, что согласно Выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 86:05:0325005, площадью 247,76 кв.м., относящемуся к землям населенных пунктов, с целевым назначением - «Ведение личного подсобного хозяйства. Под иными объектами специального назначения». Сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Правообладателем на основании Оценочной описи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО1 (л.д.6-7).

Факт использования ФИО1 без правоустанавливающих документов земельного участка под огород с кадастровым номером 86:05:08:81:05:12:00 площадью 0,024776, следует также из копии землеустроительного дела квартала № г. (л.д. 12, 14, 15, 17)

Согласно Распоряжению администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером 86:05:0325005:13, площадью 247,76 кв.м., присвоен адрес: <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, участок 1/64. Местоположение указанного земельного участка установлено относительно ориентира - дома, расположенного по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес> (л.д.18, 23).

В соответствии с пунктом I статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Аналогичное разъяснение дано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Как указано в руководящих разъяснениях, содержащихся в п. п. 15, 19 вышеуказанного Постановления, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владением является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Как установлено судом, и не оспаривается ответчиком, ФИО1 использует спорный земельный участок ориентировочной площадью 247,76 кв.м. для ведения подсобного хозяйства (под огород). Владение истца земельным участком осуществляется без надлежащего правового оформления.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для признания за истцом права собственности в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст.ст. 213-215 ГК РФ, а также ст. 16-19 ЗК РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, является муниципальной или государственной собственностью.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичная норма предоставления земельных участков была предусмотрена ст.ст. 23, 31 ЗК РСФСР, действовавшей на момент, когда, по утверждению истца, ей был предоставлен спорный земельный участок.

В рассматриваемом случае таким основанием возникновения права собственности могло служить решение, принимаемое местной администрацией. Однако документы, подтверждающие наличие у кого-либо прав на спорный земельный участок (права собственности, права пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования) или аренды, отсутствуют. Результат инвентаризации земель на территории сельского поселения Светлый, проведенный в 1999 году, выявивший факт использования истицей земельного участка с кадастровым номером 86:05:03254004:13,не является к таковым

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Доказательств внесения платы за земельный участок истцом не представлено.

Таким образом, добросовестное владение ФИО1 спорным земельным участком отсутствует. Вопреки доводам истца, факт длительного использования истцом спорного земельного участка сам по себе не порождает прав на него.

Как указано выше, Законом не предусмотрена возможность приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности.

Установив, что спорный земельный участок находится в муниципальной собственности, руководствуясь приведенными выше нормами права, исходя из основания заявленного иска (ст. 234 ГК РФ), суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за истицей права собственности на спорный земельный участок в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На другие основания приобретения права собственности на спорный земельный участок истец не ссылается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требований ФИО1 к администрации сельского поселения Светлый «о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО6

Копия верна

М.П.

Судья ФИО7

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ