Постановление № 5-55/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-55/2024

УИД - 05RS0013-01-2024-001041-73

Дело №5-55/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дербент 03 июня 2024 года

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Рагимов Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бильгадинская основная общеобразовательная школа им. Гусейнова С.И.», расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

22.05.2024 специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Дербенте ФИО4 при проведении внеплановой выездной проверки в МБОУ «Бильгадинская основная общеобразовательная школа им. Гусейнова С.И.», проведенной на основании решения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Дербенте от 25.04.2024 №, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в связи с чем, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бильгадинская основная общеобразовательная школа им. Гусейнова С.И.» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

Представитель юридического лица – директор МБОУ «Бильгадинская основная общеобразовательная школа им. Гусейнова С.И.» ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает вину юридического лица МБОУ «Бильгадинская основная общеобразовательная школа им. Гусейнова С.И.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологическиетребования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от 22.05.2024г., составленному специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте ФИО4, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в МБОУ «Бильгадинская основная общеобразовательная школа им. Гусейнова С.И.» в период 07.05.2024г. по 22.05.2024г., проведенной на основании решения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте от 25.04.2024 №, были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

- не созданы условия для сушки рук учащихся, отсутствуют электро-полотенце, бумажные салфетки (нарушение раздел 6 таб. 6.1 СанПиН 1.2.3685-21, раздел 6 таб. 6.4 СанПиН 1.2.3685-21; П.3.4.3СП 2.4.3648-20). Планировка производственных помещений пищеблока, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции в соответствии с требованиями (нарушение п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п.2.4.6.1.СП 2.4.3648-20). Пищеблок не в полном объеме оснащен техническими средствами (технологическим оборудованием), Для продовольственного (пищевого) сырья на пищеблоке отсутсотсутствует раздельное технологическое оборудование, не в достаточном количестве производственные столы, разделочный инвентарь, (нарушение п2.9 п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20).

-Отсутствует ванны для мытья котлов, (нарушение п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20). Не достаточное количество моечных ванн для обработки столовой посуды, всего имеется 2 моечные ванны для мытья столовой посуды (при норме 3 ванны), отсутствует двухсекционная моечная ванна для мытья стеклянной посуды и столовых приборов (нарушение п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20), ванны не оборудованы гибким шлангом. (таб.6.18 СанПиН 1.2.3685-21).\

-Внутренняя отделка помещения не выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

-В складском помещении для хранения пищевых продуктов не установлены приборы для измерения относительной влажности и температуры воздуха, ( 2.4.6.2. п.2.5.2., 2.5.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.15 п. 3.13 СанПиН 2.4.5.3590-20) и не проводится контроль за данными параметрами.

-Отсутствует инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, имеющую мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах (п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20). Разделочный инвентарь не полностью промаркированы (нарушение п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п.2.4.6.2.СП 2.4.3648-20).

-Отсутствует помещение для хранения уборочного инвентаря, оборудованное поддонами с подводом горячей и холодной воды, для стирки и сушки уборочной ветоши.

-Отсутствует специально отведенное место в пищеблоке для хранения моющих и дезинфицирующих средств предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования исключающих их попадание в пищевую продукцию (нарушение п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п.2.4.12. СП 2.4.3648-20.

-Не используется в целях профилактики йододефицитных состояний у детей соль поваренная пищевая йодированная при приготовлении блюд и кулинарных изделий (нарушение п.8.1.6.СанПиН 2.3/2.4.3590- 20).

-Отсутствуют термометры для контроля температуры блюд на линии раздачи с целью минимизации риска теплового воздействия (п.5.1.СанПиН 2.3/2.4.3590-20)Не ведется ведомость контроля за рационом питания (Приложение №13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Вышеуказанное является нарушением СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» СП 1.1. 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Совершение юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле, составленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, не доверять которым, оснований у суда не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 22.05.2024; актом внеплановой выездной проверки № от 22.05.2024г; объяснениями представителя юридического лица – ФИО1

Представленные суду доказательства проверены и оцениваются, как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми Кодексом РФ об административных правонарушениях, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - МБОУ «Бильгадинская основная общеобразовательная школа им. Гусейнова С.И.» усматриваются признаки административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст.6.6 КоАП РФ.

Срок привлечения МБОУ «Бильгадинская основная общеобразовательная школа им. Гусейнова С.И.» к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридического лица, по делу отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, по делу отсутствуют.

При определении меры административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, сферу его деятельности, смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ – административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить юридическому лицу - МБОУ «Бильгадинская основная общеобразовательная школа им. Гусейнова С.И.» наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока по организации питания населения.

В силу ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По настоящему делу, наложение на МБОУ «Бильгадинская основная общеобразовательная школа им. Гусейнова С.И.» административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их последствий, в связи с чем, судья считает, что необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока по организации питания населению на срок 30 (тридцать) суток, так как в противном случае продолжение деятельности пищеблока по организации питания населению, с учетом выявленных нарушений, может повлечь угрозу здоровья человека.

Разъяснить юридическому лицу о том, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, что, будет подтверждено заключением органа или должностного лица, составившими протокол об административном правонарушении, послужившим основанием наряду с другими доказательствами для назначения данного вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бильгадинская основная общеобразовательная школа им. Гусейнова С.И.», (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности пищеблока по организации питания населению по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток, с разрешением доступа в него для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Постановление подлежит немедленному исполнению и исполняется ОСП по г.Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья Р.А. Рагимов