Решение № 12-75/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 12-75/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

26 июля 2018 года <адрес>

Судья Буденновского городского суда <адрес> Мамонов СС,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности лица ООО «РН-Ставропольнефтегаз» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РН-Ставропольнефтегаз» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РН-Ставропольнефтегаз», предусмотренном ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОР ДПС ОГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> ФИО2, ООО «РН-Ставропольнефтегаз» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «РН-Ставропольнефтегаз» подал жалобу, в которой, просит указанное постановление должностного лица отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Так же просил суд освободить ООО «РН-Ставропольнефтегаз» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности лица ООО «РН-Ставропольнефтегаз» ФИО1Э-Х., суд установил, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно статье 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц 300 000,00 руб.

В соответствии с п. 1.5 ПДД РФ запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию. В силу п. 1.2 ПДД РФ тротуар - это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-167 «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-М.Воды» км 197+655 установлено нарушение требования пункта 1.5 правил дорожного движения Российской Федерации и пункта 3 ГОСТ Р 50597-93 юридическим лицом ООО «РН-СТАВРОПОЛЬНЕФТЕГАЗ», выраженное в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ, а именно допущен вынос грязи на проезжую часть дороги транспортными средствами задействованных при проведении строительных работ, в результате чего создана умышленная помеха в дорожном движении, путем загрязнения дорожного покрытия.

Факт совершения административного правонарушения ООО «РН-Ставропольнефтегаз» и его виновность подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника смены ДЧ капитана полиции ФИО3; объяснениями свидетеля СВА и начальника транспортного отдела ФИО4 из содержания которых следует, что ООО «РН-Ставропольнефтегаз» проводило работы по ликвидации разлива нефтесодержащей жидкости полученной в результате врезки в трубопровод на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-167 «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-М.Воды» км 197+655, и другими материалами дела, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, установленные ПДД РФ и Правилами по охране дорог и дорожных сооружений. С объективной стороны правонарушение, предусмотренное данной статьей, состоит в умышленном создании помех для дорожного движения, при этом, для квалификации нарушений по данной статье характер помех не имеет значения.

При рассмотрении дела представитель ООО «РН-Ставропольнефтегаз» не отрицал, что ими не соблюлись требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ, а именно допущен вынос грязи на проезжую часть дороги транспортными средствами задействованных при проведении строительных работ, в результате чего создана умышленная помеха в дорожном движении, путем загрязнения дорожного покрытия. Обществом предпринимались все меры, направленные на устранение следов от протекторов колес с покрытием автомобильной дороги. Наличие указанных следов на дороге не повлекло угрозы безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах инспектор обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «РН-Ставропольнефтегаз» административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст.12.33 КоАП РФ рассматриваются органами внутренних дел (полицией).

Постановление о назначении ООО «РН-Ставропольнефтегаз» административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ООО «РН-Ставропольнефтегаз» назначено в пределах санкции, установленной статьей 12.33 КоАП РФ

Указание в жалобе на наличие оснований для освобождения ООО «РН-Ставропольнефтегаз» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, не может быть принято во внимание.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится, с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В соответствии с ним малозначительным правонарушением является действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Между тем, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, основания для признания совершенного деяния малозначительным и освобождения ООО «РН-Ставропольнефтегаз» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КОАП РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РН-Ставропольнефтегаз» по ст.12.33 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «РН-Ставропольнефтегаз - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вом суде по правилам установленным ч. 2 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

Копия верна

Судья С.С. Мамонов