Постановление № 5-14/2026 от 10 февраля 2026 г. по делу № 5-14/2026

УИД № 69RS0039-01-2026-000153-82

Дело № 5-14/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2026 года г. Тверь

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Виноградов Р.И., (адрес суда: <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело, представленное УМВД России по Тверской области, об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МОНТЕ КАР» (далее - ООО «МОНТЕ КАР»), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 695001001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 14 августа 2019 года,

установил:

ООО «МОНТЕ КАР» умышленно не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

04 ноября 2025 года в 15 час. 00 мин. на 159 км а/д М-10 «Россия», Калининского района Тверской области, водитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлял транспортным средством «Шахман», государственный регистрационный знак № регион, эксплуатируемый ООО «МОНТЕ КАР», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, в момент движения транспортного средства устройство контроля режима труда и отдыха (тахограф) отсутствовало. Водитель транспортного средства был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Таким образом в действия ООО «МОНТЕ КАР» усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.20 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказа Минтранса № 440 от 28.10.2020 года, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

На основании права, предоставленного сотрудникам полиции ст.13 и ст.28 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-Ф3 «О полиции», а также в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве котором находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность на основании ст. 17.7 КоАП РФ.

07 ноября 2025 года в адрес ООО «МОНТЕ КАР» было направлено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела, согласно которому ООО «МОНТЕ КАР» в трехдневный срок с момента получения данного истребования необходимо представить в ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области следующие сведения: свидетельство о постановке на учет ООО «МОНТЕ КАР» в налоговом органе; свидетельство о регистрации ООО «МОНТЕ КАР» ; устав ООО «МОНТЕ КАР»; сведения о должностном лице, осуществляющем предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства 04 ноября 2025 года с приложением документов, подтверждающих служебное положение: приказ о назначении на должность должностного лица (механик, контрольный механик), с приложением копий документов (диплом об образовании, свидетельство о повышении квалификации, трудовой договор, должностные инструкции); журнал предрейсового контроля технического состояния транспортных средств ООО «МОНТЕ КАР», либо иной документ, подтверждающий проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств 04 ноября 2025 года которыми располагает ООО «МОНТЕ КАР».

Однако ООО «МОНТЕ КАР» вышеуказанное определение получено не было и 20 ноября 2025 года было возвращено отправителю ввиду истечения срока хранения.

Учитывая положения ст.26.10 и ст.4.8 КоАП РФ, истребуемые в соответствии с определением должностного лица сведения должны были быть направлены ООО «МОНТЕ КАР» в адрес ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области до 24 часов 24 ноября 2025 года, однако, по состоянию на 00 часов 01 минуту 25 ноября 2025 года этого сделано не было, что свидетельствует о невыполнении ООО «МОНТЕ КАР» требования должностного лица о предоставлении документах, необходимых для административного расследования, в установленный законом срок.

ООО «МОНТЕ КАР» извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако судебная корреспонденция, направленная в адрес Общества, возвращена в суд ввиду истечения срока хранения, что, с учетом соблюдения Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382, не препятствует рассмотрению дела в отсутствие законного представителя и (или) защитника ООО «МОНТЕ КАР».

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, нахожу вину ООО «МОНТЕ КАР» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установленной.

Факт совершения ООО «МОНТЕ КАР» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 января 2026 года содержащим сведения о событии административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а так же совокупностью исследованных судом следующих доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 ноября 2025 года, согласно которому должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «МОНТЕ КАР» (л.д.10);

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 07 ноября 2025 года, согласно которому должностным лицом истребованы у ООО «МОНТЕ КАР», вышеуказанные документы (л.д.13-14);

- протоколом об административном правонарушении от 04 ноября 2025 в отношении ФИО2, согласно которому в отношении последнего составлен протокол по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ (л.д.15);

- актом о проведении постоянного рейда от 04 ноября 2025 года, согласно которому рейд был проведен по адресу: 159 км а/д М-10 «Россия» Калининский район Тверской области, в отношении ООО «МОНТЕ КАР» (л.д.15-16);

- протоколом опроса водителя ООО «МОНТЕ КАР» ФИО2, который пояснил, что на транспортном средстве отсутствует тахограф, ему не выдавался путевой лист, медицинский осмотр он не проходил, договор аренды для управления транспортного средства ему передал генеральный директор ООО «МОНТЕ КАР» (л.д.16-17);

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства марки «Шахман», государственный регистрационный знак № регион, принадлежащего ООО «МОНТЕ КАР» (л.д.17-18);

- копией договора аренды автомобиля от 15 мая 2025 года (л.д.18-19);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МОНТЕ КАР», согласно которой юридический адрес: <...> (л.д.24-28).

- почтовым реестром и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093015521499, согласно которым определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 07 ноября 2025 года направлено 11 ноября 2025 года, 13 ноября 2025 года неудачная попытка вручения, возвращено за истечением срока хранения 20 ноября 2025 года (л.д.34, 38).

Приведенные доказательства получены в установленном законом порядке, они полностью согласуются между собой, а потому суд оценивает их как допустимые и достоверные.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из представленных материалов дела, должностным лицом 07 ноября 2025 года в отношении ООО «МОНТЕ КАР» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ. В целях всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств совершенного правонарушения, в целях постановления законного и обоснованного решения по делу должностным лицом, осуществляющим административное расследование, вынесено определение от 07 ноября 2025 года об истребовании у Общества сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Частью 1.1 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу частей 3 и 3.1 указанной статьи, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В рассматриваемом случае установленный ст.26.10 КоАП РФ срок начал исчисляться с 21 ноября 2025 года, его окончание пришлось на нерабочий день 23 ноября 2025 года.

В соответствии с положениями ч.3 и ч.3.1 ст.4.8 КоАП РФ последним днем установленного ст.26.10 КоАП РФ срока являлся первый следующий за ним рабочий день 24 ноября 2025 года, событие административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, непредставлении истребуемых сведений и документов, наступило 25 ноября 2025 года.

Согласно ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение (неисполнение) которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «МОНТЕ КАР» имелась, однако последним не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из разъяснений, приведенных в абз.2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения при соблюдении порядка вручения и хранения почтовых отправлений.

По рассматриваемому делу требования Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382, при вручении ООО «МОНТЕ КАР» определения должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, об истребовании сведений, соблюдены.

Письмо, содержащее определение об истребовании необходимых сведений с почтовым идентификатором №80093015521499 поступило в отделение почты 11 ноября 2025 года, 13 ноября 2025 года неудачная попытка вручения, возвращено за истечением срока хранения 20 ноября 2025 года, нарушений не усматривается.

Письмо, содержащее уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении с почтовым идентификатором № 80102316097869 поступило в отделение почты 18 декабря 2025 года, 20 декабря 2025 года неудачная попытка вручения, возвращено за истечением срока хранения 27 декабря 2025 года, нарушений не установлено.

Не были представлены указанные в определении сведения либо уведомление о невозможности их предоставления и на дату составления в отношении ООО «МОНТЕ КАР» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, 15 января 2026 года.

При таких обстоятельствах действия ООО «МОНТЕ КАР» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые, что суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагаю возможным назначить вид административного наказания, предусмотренный санкцией статьи, в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ст.4.1.1 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с положениями ст.3.4 КоАП РФ, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности – субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 года №1563-О).

Вместе с тем, административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «МОНТЕ КАР», было выявлено в рамках осуществления в соответствии с требованиями ст.ст.28.1, 28.7 КоАП РФ производства по возбужденному в отношении Общества делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, а не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, как это предусмотрено ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ по делу судья не находит, поскольку совершенное правонарушение, посягающее на институты государственной власти, свидетельствует о пренебрежительном отношении Общества к предусмотренным законом обязанностям.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО «МОНТЕ КАР» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с10 сентября 2019 года(категория микропредприятие).

Санкцией ст.17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «МОНТЕ КАР» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ, для юридического лица, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.

При установленных обстоятельствах, учитывая статус юридического лица, с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

ООО «МОНТЕ КАР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: наименование получателя платежа – УФК по Тверской области (Управление МВД Россиийской Федерации по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695201001, р/с <***>, банк получателя: ОКЦ № 6 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Тверской области г.Тверь, КБК 18811601123010000140, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, УИН 18810469260030000413.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>, каб.3).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Твери.

Судья Р.И. Виноградов