Решение № 2-1854/2021 2-1854/2021~М-686/2021 М-686/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-1854/2021

Дело № Копия

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Жданова С.К.

При секретаре Несовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к мэрии <адрес> о сохранении в реконструированном состоянии жилого помещения, признании прав собственности (третьи лица – Министерство обороны РФ, ФГКУ "СибТУИО" Министерства обороны РФ, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10),

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, указали, что истцам на праве общей долевой собственности (общая долевая собственность) по ? доли, принадлежит жилое помещение - квартира, расположенной по адресу : <адрес>, кадастровый №, площадью 29,9 кв.м. Дом, в котором находится квартира, является многоквартирным, состоит из четырех квартир, расположен на земельном участке площадью 0,3309 га, кадастровый №, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома.

В 2012 году, без получения соответствующего разрешения истцами произведено переустройство принадлежащего им жилого помещения, а именно: к помещениям <адрес> здания жилого дома пристроен одноэтажный (без подвала) жилой пристрой (лит. А2) с размещением в нем помещений коридора, двух жилых комнат, ванной, туалета, шкафа. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого помещения - квартиры, увеличилась до 69,2 кв.м.

Истцы обратились в Мэрию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес>.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ №.1-04/03949 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано.

Вместе с тем постройка безопасна для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Соседи по дому, являющиеся сособственниками помещений многоквартирного дома, претензий и возражений относительно возведения постройки, ее узаконивания не имели и не имеют, спора ни по участку, ни по строениям нет.

По указанным основаниям истцы просят суд сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 69,2 кв. м.. признать за истцами право собственности на ? долю жилого помещения - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 69,2 кв. м. за каждым из истцов.

В судебном заседании представитель истцов заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела\. в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суд не известил.

Представители третьих лиц - Министерство обороны РФ, ФГКУ "СибТУИО" Министерства обороны РФ в судебное заседание не прибыли, представили письменные пояснения по иску.

Третьи лица ФИО4, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании пояснили о своем согласии с иском, просили удовлетворить.

Третье лицо – ФИО10 в судебное заседание не прибыл, представил письменное заявление, просил исковые требования удовлетворить.

Третьи лица – ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, извешавшиеся о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки суд не известили.

. Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.131 ч.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Из обстоятельств дела следует, что на земельном участке площадью 0,3309 га, кадастровый № по адресу <адрес> расположен многоквартирный жилой дом., состоящий из 4 квартир. Назначение земельного участка – блокированные жилые дома для индивидуальной жилой застройки, земельный участок находится в общей собственности сособственников помещений жилого дома. (л.д. 93-96).

Истцы по делу являются сособственниками <адрес> кадастровый №, площадью 29,9 кв.м., каждому из истцов принадлежит право на ? в праве собственности на указанную квартиру (л.д. 69,70,т 97-99).

Собственником <адрес> (по 1/3 доли) являются ФИО4, ФИО3, ФИО5 (л.д. 76 - 81), <адрес> ( по ? доли) – ФИО6 ФИО7, ФИО9, ФИО8 (л.д. 82 - 84), <адрес> - ФИО10, согласно дополнительно представленного договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца, представителя истцов следует. что в 2012 году, без получения соответствующего разрешения Истцами произведено переустройство принадлежащего им жилого помещения, а именно : к помещениям <адрес> здания жилого дома пристроен одноэтажный (без подвала) жилой пристрой (лит. А2) с размещением в нем помещений коридора, двух жилых комнат, ванной, туалета, шкафа. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого помещения, квартиры, увеличилась до 69,2 кв.м.

Указанное переустройство <адрес> доме по <адрес> подтверждается копией технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-74).

Истцы обращались в досудебном порядке с целью надлежащего оформления объекта недвижимости, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцов отказано (л.д. 66).

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, суд руководствуется следующим.

В пп. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные и иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 cт. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из экспертного заключения ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования» (ООО «СТЭиП») от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по заданию заказчика обследованию подверглись помещения <адрес> жилого дома (лит. А) с жилым пристроем (лит. А2). Помещения <адрес> пригодны для круглогодичного проживания. На момент проведения обследования, в помещениях <адрес> жилого дома с жилым пристроем, оборудование для осуществления предпринимательской деятельности не обнаружено. Несущие и ограждающие конструкции <адрес> жилого дома с жилым пристроем, включая основание и фундаменты, на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, сверхнормативные деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Выполненная на момент проведения обследования реконструкция <адрес> жилого дома заключается в: устройстве одноэтажного (без подвала) жилого пристроя (лит. А2, см. прил. 3) с размещением в нем помещений коридора, жилых комнат, сан.узлов, шкафа, установке сантехнического оборудования. В целом, прочность и устойчивость жилого дома с жилым пристроем в пределах <адрес>) на момент проведения обследования обеспечены.

Жилой дом с жилым пристроем в пределах <адрес> соответствует нормам №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам предъявляемым к данным помещениям. Помещения жилого дома с жилым пристроем в пределах квартиры М>4 обеспечены нормативной продолжительностью инсоляции, а также естественной освещенностью. Помещения <адрес> оборудованы инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, автономное отопление).

Помещения жилого дома с жилым пристроем в пределах квартиры \о4 отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Высота помещений составляет 2,5-2,7м. Конструкции жилого дома с жилым пристроем (в пределах <адрес>) соответствуют требованиям строительных норм и правил, требованиям сводов правил СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции». Помещения <адрес> используются в качестве жилых комнат, кухни, коридора, сан.узлов, шкафа. Назначение помещений представлено в разделе 1, а также в приложении 3.

В соответствии с гг 7.4, 7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта.

Помещения <адрес> жилого дома с жилым пристроем пригодны для дальнейшей эксплуатации, выполненная реконструкция соответствует требованиям строительных норм и правил.

Сохранение <адрес> реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на 27.10.2020г. (см. прил. 3), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью (л.д. 10 - 55).

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №г. сделаны выводы о том, что жилой дом находится по адресу: <адрес> в селитебной зоне в районе сложившейся индивидуальной малоэтажной жилой застройки, что соответствует п. 2.1 СанПиН санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых и помещениях». Жилой дом одноэтажный, без подвала, прямоугольной конфигурации в плане, состоит из четырех квартир, каждая из которых имеет собственный выход на земельный участок. Год постройки дома: 1959,2008,2012.

В результате выполненной реконструкции были проведены следующие приятия: помещениям <адрес> здания жилого дома пристроен одноэтажный (без подвала) жилой пристрой (лит. А2) с размещением в нем помещений коридора, жилых комнат, ванной, туалета, шкафа. В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, расположенный по <адрес>, 4, выданным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, набор помещений следующий: три жилые комнаты по 18,1 м2, 6,4 м2 и 16,6 м2; кухня 11,0 м2; коридор 10,5 м2; ванная 4,0 м2; туалет 1,4 м2; шкаф 1,2 м2.

Итого общая площадь - 69,2 м2, в том числе жилая - 41,1м2.

Размещение жилого дома после реконструкции в контуре <адрес> по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 58-59).

В своем заявлении, направленном третьим лицом – ФИО10, он, как собственник <адрес> дома по <адрес> на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, указал о согласии с заявленными исковыми требованиями.

Из заключения ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования «Объекта» установлено, что <адрес> жилом доме с жилым пристроем, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом сложившийся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодна для дальнейшей эксплуатации. (л.д.60 - 65,75).

Совместным решением собственников многоквартирного жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено согласие с произведенной истцами реконструкцией <адрес> указанном доме (л.д. 88).

Из заключения кадастрового инженера ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что расстояние от многоквартирного жилого дома по <адрес> до соседнего жилого дома по <адрес> составляет 8, 15 кв.м.

Согласно п. 39 ст. 1 ГК РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Многоквартирный жилой дом, в результате произведенной истцами реконструкции <адрес> указанном доме сохранил свои параметры в пределах границы земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома, по своим параметрам не противоречит требованиям п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

Правилами землепользования и застройки <адрес> установлены следующие основные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное (минимальное и (или) максимальное) количество надземных этажей зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, и (или) минимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая должна быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Функциональное назначение здания – многоквартирный жилой дом в результате произведенной реконструкции дома посредством увеличения параметров <адрес> доме не изменено, входит в перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства и соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

Из разъяснений, указанных в п.п. 25, 26,28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Суд, с учетом представленных суду доказательств принятия истцом мер к оформлению права собственности в административном порядке, доказательств, соответствия заявленного объекта недвижимости требованиям архитектурно - строительного, пожарно- технического, санитарно - эпидемиологического законодательства, также принимая во внимание, что постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и предназначенном для цели эксплуатации жилого дома, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Стороны в судебном заседании не ставили вопросов о взыскании друг с друга судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить, сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 69,2 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать право собственности за ФИО1 на ? долю в праве на квартиру по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 69,2 кв.м.

Признать право собственности за ФИО2 на ? долю в праве на квартиру по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 69,2 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: (подпись) С.К. Жданов

Подлинник решения находится в деле № Калининского районного суда <адрес> УИД 54RS0№-29

Решение не вступило в законную силу « » __________ 2021

Судья С.К. Жданов

Секретарь А.В. Несов