Решение № 2-251/2017 2-251/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-251/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года с. Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суховеркиной Т.В., при секретаре судебного заседания Калашниковой С.А., с участием представителя истца отдела опеки и попечительства граждан по Боханскому и Осинскому районам ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-251/2017 по иску отдела опеки и попечительства граждан по Боханскому и Осинскому районам к администрации муниципального образования «Поселок Приморский» об отмене приказа по закреплению жилого помещения,

установил:

Заместитель начальника отдела опеки и попечительства граждан по Боханскому и Осинскому районам ФИО6, действующая на основании предоставленных ей по должности полномочий, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Поселок Приморский» об отмене приказа по закреплению жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований указано, что согласно приказу управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Ордынскому Бурятскому округу №..../од от <дата обезличена> над несовершеннолетней ФИО1, <дата обезличена> года рождения, оставшейся без попечения родителей, была установлена опека и закреплено жилое помещение, расположенное в <адрес обезличен>.

В соответствии с п. 1 настоящего приказа ФИО3 была назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1, а в соответствии с п. 2 этого приказа за несовершеннолетней закреплена жилплощадь, находящаяся по указанному адресу. Данная жилая площадь была закреплена в квартире, которая в собственность не оформлена, но имеется договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан от <дата обезличена> №.... на бабушку несовершеннолетней ФИО4, которая умерла <дата обезличена>. С <дата обезличена> ФИО5 назначена попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно, на основании распоряжения Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Осинскому району от №.... ру-о от <дата обезличена>. В договоре на передачу и продажу квартир в собственность граждан от <дата обезличена> №.... на бабушку несовершеннолетней ФИО4 у жилого дома не было номера. Согласно постановления администрации муниципального образования «Поселок Приморский» дому был присвоен №...., номер <адрес обезличен>.

На момент закрепления жилой площади за ФИО1 в данной квартире были зарегистрированы 5 человек. Несовершеннолетняя ФИО1, как оставшаяся без попечения родителей, должна быть обеспечена жилой площадью, но реализация данного права невозможна, так как формально за ней закреплено данное жилое помещение.

Истец просит признать незаконным пункт 2 приказа управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Ордынскому Бурятскому округу в части закрепления за несовершеннолетней ФИО1 жилой площади, находящейся в <адрес обезличен>, и отменить приказ управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства. Иркутской области по Усть-<адрес обезличен> №..../од от <дата обезличена> в части закрепления за несовершеннолетней ФИО1 жилой площади, находящейся по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала полностью, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, дополнив, что принятие данного решения необходимо для защиты интересов лица, оставшегося без попечения родителей.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Поселок Приморский» был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращался. Возражений по заявленным исковым требованиям ответчик не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска сторонами в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

Из приказа управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Ордынскому Бурятскому округу №..../од от <дата обезличена> усматривается, что над несовершеннолетней ФИО1, <дата обезличена> года рождения, оставшейся без попечения родителей, была установлена опека и закреплено жилое помещение, расположенное в <адрес обезличен>.

Из представленных материалов усматривается, что на момент закрепления данного жилья жилое помещение в собственность оформлено не было, имелся лишь договор от <дата обезличена> №.... на передачу и продажу квартир в собственность граждан на имя ФИО4

Решением Осинского районного суда от <дата обезличена> ФИО7 и ФИО8 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1 Таким образом, несовершеннолетняя ФИО1 осталась без попечения родителей.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет круг лиц, на которых распространяются дополнительные социальные гарантии, к их числу относятся, в том числе дети, оставшиеся без попечения родителей (до 18 лет), лица из их числа (до 23 лет).

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 3 Закона Иркутской области № 164- ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», проживание в жилом помещении на законных основаниях лиц, лишенных родительских прав, является основанием для установления факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. В соответствии с ч. 2 указанной статьи собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Закрепленное за несовершеннолетней ФИО1 жилое помещение является муниципальной собственностью. Права собственника и права лиц, имеющих право пользования данным жилым помещением, не могут быть ограничены.

При этом несовершеннолетняя ФИО1, как оставшаяся без попечения родителей, должна быть обеспечена жилой площадью. В настоящее время она не может реализовать свое право, так как за нею закреплено жилое помещение, которым она фактически не имеет возможности пользоваться.

Отмена ранее изданного приказа позволить реализовать несовершеннолетней ФИО1 право на обеспечение жилым помещением в соответствии ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 3 Закона Иркутской области № 164- ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования отдела опеки и попечительства граждан по Боханскому и Осинскому районам к администрации муниципального образования «Поселок Приморский» об отмене приказа по закреплению жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2 приказа управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Ордынскому Бурятскому округу №..../од от <дата обезличена> в части закрепления за несовершеннолетней ФИО1 жилой площади, находящейся в <адрес обезличен>; отменить приказ управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Ордынскому Бурятскому округу №..../од от <дата обезличена> в части закрепления за несовершеннолетней ФИО1 жилой площади, находящейся в <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина