Решение № 12-25/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 12-25/2024

Мировой судья ФИО2 Дело № 12-25/2024


Решение

г. Старая Русса 02 мая 2024 года

Судья Старорусского районного суда <адрес> Комлева Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу УУП МО МВД России «Старорусский» ФИО2 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Старорусский» ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

УУП МО МВД России «Старорусский» ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обратился в Старорусский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ФИО2 сослался на неправильную оценку доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 полагал постановление законным, обоснованным.

Потерпевшая ФИО3 для рассмотрения жалобы не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

УУП МО МВД России «Старорусский» ФИО2 для рассмотрения жалобы не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Мировой судья прекратил производство по делу в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 и ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении, отсутствуют сведения об извещении указанных лиц о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, поскольку последний подписывался сторонами в разное время, отсутствуют данные о получении копии протокола с внесенными в него изменениями, при подписании протокола об административном правонарушении ФИО1 права не разъяснялись.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2, 3, 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, приведенным в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В ходе производства по делу, а также при рассмотрении жалобы ФИО1 оспаривал правомерность привлечения его к административной ответственности, последовательно заявляя, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, он не был извещен о месте и времени его составления, копия протокола ему вручена не была. Он расписывался в ранее составленном протоколе в машине сотрудника полиции, права ему не разъяснялись.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется, подпись ФИО1 в протоколе об административном правонарушении в графе о разъяснении ему прав отсутствует. Сведения, подтверждающие извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется. Также отсутствуют доказательства направления или вручения ФИО1 копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

УУП МО МВД России «Старорусский» ФИО2 также подтвержден факт того, что протокол об административном правонарушении он составлял один в своем кабинете, в отсутствие ФИО1 и потерпевшей ФИО3 Затем он выезжал к каждому из них для подписания протокола об административном правонарушении, копии не вручал, права ФИО1 не разъяснял.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом УУП МО МВД России «Старорусский» требований статьи 28.2 КоАП РФ, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Таким образом, мировой судья при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущенны существенные нарушения требований закона, нарушены права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, потому обоснованно признал составленный протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ недопустимым доказательством, который является документом, где сформулировано событие правонарушения.

При этом нормы Кодекса об административном правонарушении не позволяют делать выводы о вине, при допущенных по делу об административном правонарушении нарушений требований закона в рамках получения доказательств, и не возможность их использования при рассмотрении дела.

При изложенных обстоятельствах, состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Старорусского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.С. Комлева