Решение № 2А-409/2024 2А-409/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-409/2024

Дело № 2а-409/2024

УИД 23RS0030-01-2024-000096-05


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2024 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Фисенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании незаконных действий и бездействия должностных лиц Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю

установил:

В Ленинградский районный суд поступило административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу, начальнику Ленинградского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, судебным приставам-исполнителям Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО10, ФИО8 и ФИО6, заместителю начальника Ленинградского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 об оспаривании незаконных действий и бездействий при исполнении ИП № <...>-ИП, выразившиеся в вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности № <...>, которое заключается в непринятии мер по исполнению графика общения детей с отцом, утвержденного определением Ленинградского районного суда от 02.06.2017 года; нарушении сроков направления обжалуемого постановления; предоставлении ложной информации по результатам рассмотрения обращения; не принятии процессуальных решении по бездействию судебного пристава-исполнителя Ленинградского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, в чьем производстве находится ИП № <...>-ИП и обязать устранить допущенные нарушения. Признать незаконным бездействия старшего судебного пристава, начальника Ленинградского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в непринятии достаточных и своевременных мер по организации и руководству за деятельностью Ленинградского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству № <...>-ИП и обязать устранить допущенные нарушения.

Административный истец в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство, в котором просит суд перенести судебное заседание, предоставить все процессуальные и иные документы по настоящему делу в виде электронных документов, наложить административный штраф на административного ответчика.

В соответствии со ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, вправе направлять в суд ходатайства и иные документы, в том числе в электронном виде.

Ходатайство административного истца о наложении на административного ответчика судебного штрафа основано на ошибочном понимании действующего законодательства, поскольку судебный штраф в связи с противодействием стороны своевременной подготовке дела к разбирательству может быть наложен лишь в случае возложения на лицо, участвующее в деле, наделенное публичными полномочиями, обязанности по представлению в определенный срок доказательств, возражений в письменной форме (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.06.2017 № 21 "О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел").

В данном случае какой-либо процессуальной обязанности на административных ответчиков судом не возлагалось, в связи с чем отсутствуют и основания для применения меры процессуального принуждения в виде штрафа.

Ходатайство административного истца об отложении рассмотрения дела не подлежит удовлетворению, поскольку суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Непредставление административным ответчиком возражений на административный иск не может быть признано судом уважительной причиной и служить основанием для отложения рассмотрения дела по существу.

Административные ответчики в судебное заседание не прибыли, в суд поступили заявления о рассмотрении дела без их участия, просят суд в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Судебный пристав-исполнитель Ленинградского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в судебное заседание не прибыл, согласно приказа № <...> Министерства юстиции РФ ФССП России от 30.01.2023 года ФИО6 уволен с федеральной государственной гражданской службы 01.02.2023 года по инициативе гражданского служащего.

Судебный пристав-исполнитель Ленинградского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 в судебное заседание не прибыл, согласно приказа № <...> Министерства юстиции РФ ФССП России от 16.10.2020 года уволен с федеральной государственной гражданской службы 16.10.2019 года по инициативе гражданского служащего.

Определением Ленинградского районного суда в соответствии со ст. 221 КАС РФ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю и в соответствии со ст. 37 КАС РФ качестве заинтересованного лица привлечена сторона по исполнительному производству - ФИО2

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо в судебное заседание не прибыли, в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, просят суд отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Учитывая, что указанные лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст.ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности относится не рассмотрение обращения заявления уполномоченным лицом.

Статья 123 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ от 10.2007 года № 229-ФЗ) предусматривает порядок подачи жалоб в порядке подчиненности.

Так, согласно ч.1,4 ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного - пристава исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного страшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчиненности которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановлении должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действие (бездействие) которого обжалуются.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Ленинградского РОСП возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Ленинградским районным судом, предметом которого является порядок общения ФИО1 с детьми.

Административный истец 29.12.2023 года через официальную электронную почту обратился с жалобой в порядке подчиненности в Ленинградский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о принятии принудительных мер к должнику ФИО2 и выставить требование ФИО2 на 30.12.2023 года о передаче всех троих детей и обеспечить его выполнение, которая в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации Федеральной службой судебных приставов от 10.12.2010 года № <...>, зарегистрирована за № <...>.

30.12.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО10 в присутствии понятых составлен Акт, в котором указано, что на момент совершения исполнительных действий установлено, что 30.12.2023 года ФИО1 и ФИО9 по адресу: <адрес>, не явились. ФИО2 не препятствовала общению отца и бабушки.

09.01.2024 года по результатам рассмотрения жалобы начальником отделения - старшим судебным приставом Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в установленный законом срок было вынесено постановление № <...>, которое направлено на электронный адрес почты взыскателя.

Судом установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, рассмотрена и ответ направлен в адрес заявителя в установленные законом сроки, что соответствует требованиям закона.

Административным ответчиком в соответствии со ст. 62 КАС РФ суду предоставлены доказательства, что не допущено нарушений при рассмотрении жалобы и бездействия административных ответчиков. Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ и является законным и обоснованным.

Административным истцом не предоставлено доказательств незаконных или необоснованных действий (бездействия) старшего судебного пристава, которыми были бы нарушены его права.

В связи с тем, что судебные приставы-исполнители Ленинградского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 и ФИО6 уволены с федеральной государственной гражданской службы 16.10.2019 года и 30.01.2023 года, соответственно, по состоянию на 30.12.2023 года исполнительных действий по исполнительному производству № № <...>-ИП, не совершали.

Согласно ст. 227 КАС РФ для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации. При рассмотрении настоящего дела установлено, что указанная совокупность условий отсутствует, в связи с чем суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Другие доводы административного истца направлены на иную оценку имеющихся доказательств, в связи с чем основанием для удовлетворения административного искового заявления являться не могут.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ судом дана оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, которые свидетельствуют о необходимости отказа в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об оспаривании незаконных действий и бездействий должностных лиц Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко

Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко