Решение № 12-41/2024 12-875/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 12-41/2024

мировой судья Дело 12-41/2024 (12-875/2023)

Долгов В.П. УИД 86MS0№-37


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2024 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу должностного лица ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Эдванс»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эдванс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию с применением ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Изъятая по делу алкогольная продукция оставлена в распоряжении владельца ООО «Эдванс».

В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, должностное лицо – главный специалист-эксперт отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес> ФИО2 просит постановление отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение, мотивируя тем, что изъятая по делу алкогольная продукция протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1960 штук, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 9 763 штук должна быть уничтожена, а не остановлена владельцу.

В судебное заседание главный специалист-эксперт отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес> ФИО2, законный представитель либо защитник ООО «Эдванс» не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ООО «Эдванс» дела об административном правонарушении по названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции проведены оперативно-розыскные мероприятия на территории, на которой осуществляет свою деятельность ООО «Эдванс» по адресу: <адрес>, стр. 18 и по адресу: <адрес> (склад).

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено наличие признаков правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъята немаркированная алкогольная продукция в количестве 11 723 штук (емкостей), зафиксированная в протоколах осмотра места происшествия, переданная на ответственное хранение в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по <адрес>, после чего материал ДД.ММ.ГГГГ поступил для принятия решения в МРУ Росалкогольрегулирования по УрФО.

По итогам рассмотрения указанного материала руководителем межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении в отношении ООО «Эдванс» надзорного мероприятия - внеплановой документарной проверки, по результатам которой в действиях юридического лица выявлены нарушения установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, в части нефиксации юридическим лицом информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС по адресу осуществления деятельности: <адрес>, стр. 18 в общем количестве 1 960 штук и по адресу: <адрес> (склад) в общем количестве 9 763 штуки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении и привлечения его мировым судьей к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ООО «Эдванс» административного правонарушения подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, пришел к обоснованному выводу о виновности общества, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления мирового судьи в части решения вопроса об изъятой алкогольной продукции.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Согласно части 3 статьи 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При изложенных обстоятельствах, изъятая соответствующими протоколами от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция находится в незаконном обороте, в связи с чем подлежит уничтожению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Эдванс» подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу должностного лица ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Эдванс» изменить: заменить указание на оставление алкогольной продукции в распоряжении владельца ООО «Эдванс» указанием на то, что изъятая алкогольная продукция по адресу: <адрес>, стр. 18 в общем количестве 1 960 штук и по адресу: <адрес> (склад) в общем количестве 9 763 штуки, переданная на ответственное хранение в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по <адрес> подлежит уничтожению в установленном порядке.

В остальной части названное постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

Копия верна: судья ФИО3ёв