Решение № 5-964/2024 71-113/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-964/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Судья Тлатов К.А. дело № 71-113/2024

(по первой инстанции №5-964/2024)

г. Владикавказ 08.07.2024 г.

Судья Верховного Суда РСО-Алания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хасанова Турала Бадир Оглы - адвоката Табуева С.Г. на постановление судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 20.06.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Хасанова Турала Бадир Оглы, ... года рождения,

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 20.06.2024, гражданин Республики Азербайджан Хасанов Т.Б.О., ... года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда через Государственную границу Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, защитник Хасанова Т.Б.О. - адвокат Табуев С.Г. просит постановление судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания изменить, исключив из него указание о назначении Хасанову Т.Б.О. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ, заменив его на штраф в размере 40 000 рублей.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Хасанов Т.Б.О. и его защитник – адвокат Табуев С.Г. доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Дежурный ОП № 3 УМВД РФ по г. Владикавказу ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, в суде апелляционной инстанции, просил оставить постановление районного суда без изменения, жалобу адвоката без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и его защитника, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изложенное в совокупности позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Азербайджан Хасанов Т.Б.О. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании районного суда Хасанов Т.Б.О. вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Факт совершения Хасановым Т.Б.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается рапортом полицейского-водителя 1-го взвода ОРППСП ОП № 3 УМВД России по г. Владикавказу ФИО3 (л.д. 6), протоколом об административном правонарушении (л.д. 25), протоколом об административном задержании Хасанова Т.Б.О. (л.д. 26-27), объяснениями Хасанова Т.Б.О. (л.д. 28), и иными собранными по делу доказательствами, получившими оценку судьей межрайонного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия Хасанова Т.Б.О. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Хасанова Т.Б.О. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Хасанову Т.Б.О. в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ судом были всесторонне и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Хасанов Т.Б.О. длительное время (с 2012 года) находился на территории Российской Федерации незаконно. За этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, Хасанов Т.Б.О. не предпринимал, кроме того неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Длительность проживания Хасанова Т.Б.О. на территории Российской Федерации и наличие близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, также не освобождают его как иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.

В связи с изложенным отсутствуют основания для замены формы дополнительного административного наказания, поскольку назначение Хасанову Т.Б.О. дополнительного наказания в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 20.06.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Хасанова Турала Бадир Оглы, оставить без изменения, жалобу адвоката Табуева С.Г. без удовлетворения.

Судья Верховного суда РСО-Алания ФИО1