Решение № 2-112/2024 2-112/2024(2-2046/2023;)~М-1474/2023 2-2046/2023 М-1474/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-112/2024

Дело № 2-112/2024 (2-2046/2023;); УИД 42RS0010-01-2023-001864-23


Р ЕШ Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего – судьи Курач Е.В.,

при секретаре – Ломыгиной Л.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

18 января 2024 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Требования мотивированы тем, что 01 июня 2023 года я обратился в Отделение социального фонда РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Отделения СФР (отделом контроля установления пенсий №) от 20.06.2023 г. № в установлении пенсии по пп.11 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

В льготный стаж ответчиком было засчитано 19 лет 6 мес. 27 дней, что меньше положенных 25 лет.

Свой отказ пенсионный фонд мотивировал тем, что в периоды работы:

С 16.01.1997 г. по 17.01.2000 г. (3 года 2 дня)

С 04.04.2001 г. по 30.09.2003 г. (2 года 5 мес. 27 дней)

в качестве <данные изъяты> в ОАО «Разрез Красный Брод», в ОАО «<данные изъяты>» не подтверждена занятость на глубине более 150 метров и работодателем эти спорные периоды указаны по Списку № 2.

С вынесенным решением не согласен, считает его незаконным, считает, что не включение этих периодов в его специальный страховой стаж нарушает мои права на пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, (п. 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. №258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведешь специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Держатель архива - АО «<данные изъяты>» в лице филиала «Краснобродский угольный разрез», выдала ему архивную справку, подтверждающую факт его работы на угольном предприятии в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза. Данная справка не содержит сведений о том, что его работа- на поверхности.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиям труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемы отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работник независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Из буквального толкования нормы Списка 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03 февраля 1988 года N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05 июля 1993 года N 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МАЗ- 6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 04.06.1998, отражено, что автомобили модели БелАЗ (БелАЗ-548, БелАЗ-548А, БелАЗ-549, БелАЗ-540 и т.д.) являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Технические характеристики автомобилей БелАЗ относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.). Автомобили БелАЗ иных марок также относятся к карьерным самосвалам с усовершенствованными техническими характеристиками.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из архивных справок, выданных ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» от 30.05.2023 <...>, следует, что разрез достиг глубины 150 метров (Вахрушевское поле) в марте 1991 г., а Краснобродское поле в феврале 1978 г. на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий «Кузбассгипрошахт». ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» является его работодателем и организацией, имеющей выдавать архивные справки для целей пенсионного обеспечения

Следовательно, его льготный стаж составляет:

Периоды, засчитанные пенсионный фондом - 19 лет 6 мес. 22 дня,

Спорные периоды работы:

С 16.01.1997 г. по 17.01.2000 г. 3 года 2 дня)

С 04.04.2001 г. по 30.09.2003 г. (2 года 5 мес. 27 дней)

Итого, его льготный стаж по пп.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страх пенсиях» № 400-ФЗ составляет 25 лет 21 день на дату обращения за назначением пенсии.

Учитывая, что его специальный стаж, на дату обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет, назначение пенсии должно быть с даты обращения, т.е. - с 01.06.2023 г.

Просит признать незаконным Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу от 20.06.2023 г. №, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с 16.01.1997 г. по 17.01.2000 г., в качестве <данные изъяты> в ОАО «Разрез Красный Брод», и с 04.04.2001 г. по 30.09.2003 г. в качестве <данные изъяты> в «<данные изъяты>». А также обязать ответчика произвести начисление пенсии ФИО1 в соответствии с пп.11 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – 01.06.2023 г.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал, указав, что в исковом заявлении допущена ошибка в части указания подпункта федерального закона «О страховых пенсиях», он просит обязать ответчика произвести начисление пенсии ФИО1 в соответствии с пп.11 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – 01.06.2023 г.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области ФИО2, действующий на основании доверенности, против удовлетворения требований возражал.

Третье лицо филиал АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Краснобродский угольный разрез", извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

С учетом изложенного, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2023 году составляет 25,8 балла.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 (далее - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481).

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены: открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы.

Карьер - совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом.

Применительно к карьерам по добыче угля используется термин "разрез".

Согласно Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 граница разреза определяется горным отводом.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 01.06.2023 г. обратился в ОСФР по Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Кемеровской области от 20.06.2023 г. № отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется не менее 25 лет, имеется 15 лет 7 месяцев 23 дня.

Из трудовой книжки следует, что в трудовой книжке по спорным периодам работы ФИО1 имеются следующие записи:

16.01.1997 принят в <данные изъяты> в автоколонну №, пр. №к от 30.01.97;

17.01.2000 уволен по пункту 1 ст. 33 КЗоТ РФ — сокращение штата, пр. №-к от 19.01.2000;

04.04.2001 принят <данные изъяты> по контракту ОАО «Вахрушевразрезуголь», пр.№-к от 02.04.2001;

- 11.04.2002 <данные изъяты>, пр. №к от 08.04.2002;

- 30.09.2003 уволен по п. 5 ст. 77 Трудовой кодекс Российской Федерации (перевод на Вахрушевский угольный разрез), пр. №-к от 25.09.2003 (л.д. 28-33).

Согласно исторической справке "Краснобродский угольный разрез" - филиал ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" на основании распоряжения администрации г. Белово от 28 июня 1996 г. № АО "Разрез Красный Брод" АО "Кузбассразрезуголь" преобразовано в ОАО "Разрез Красный Брод" ОАО "Кузбассразрезуголь"; на основании распоряжения администрации г. Белово от 12 августа 1998 г. № ОАО "Разрез Красный Брод" ОАО "Кузбассразрезуголь" преобразовано в дочернее холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Красный Брод".

Согласно архивной справке АО «УК «Кузбассразрезуголь» от 30.05.2023 №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Открытом акционерном обществе «Разрез Красный Брод»: с 16.01.1997 пр. от 30.01.1997 №-к по 17.01.2000 пр. от 19.01.2000 №-к <данные изъяты>. Разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от 10.03.2010 №. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. За данное время работы в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не находился. Справка выдана на основании карточки формы № приказов за 1997-2000 г., заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» г. Кемерово.

Согласно архивной справке АО «УК «Кузбассразрезуголь» от 30.05.2023 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Открытом акционерном обществе «Вахрушевразрезуголь»: с 04.04.2001 пр. от 02.04.2001 №-к по 30.09.2003 пр. от 25.09.2003 №-к <данные изъяты>. Разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от 10.03.2010 №. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. За данное время работы в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не находился. Справка выдана на основании карточки формы № приказов за 2001-2003 г., заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» г. Кемерово.

Согласно личной карточки (форма №) ФИО1 (л.д. 35-38), содержащая сведения о его трудовой деятельности в филиале АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» разделу IV «Отпуска» за 1998 - 2000 гг. ФИО1 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 42-43 календарных дней.

Согласно приказу по ОАО «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Красный Брод» (л.д. 39-41) от 30.01.1997 №-к ФИО1 с 16.01.1997 был принят в <данные изъяты> с тарифной ставкой 2133 руб./час.

Согласно приказу по ОАО «Концерн Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Красный Брод» Краснобродская автобаза (информации л.д. 42) от 03.03.1997 №-к допущены к самостоятельной работе водители-стажеры: ФИО1 с 03.03.1997 <данные изъяты> с тарифной ставкой 4921 руб./час, на основании стажировочных листов, допуска к самостоятельной работе.

Согласно представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 (л.д. 100-104), периоды работы в Дочерней холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытое акционерное общество «Вахрушевразрезуголь» с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 30.09.2003 засчитаны работодателем как особые условия труда, код - №.

Согласно информации Минтруда России от 11.10.2023 года характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы с 16.01.1997 по 17.01.2000 в качестве <данные изъяты> в ОАО «Разрез Красный Брод», а также в период работы с 04.04.2001 по 30.09.2003 в качестве <данные изъяты> в ОАО «Вахрушевразрезуголь» соответствовали характеру работ и условиям труда, дающих право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что характер работы и условия труда ФИО1 в период работы с 16.01.1997 по 17.01.2000 в качестве водителя <данные изъяты> в ОАО «Разрез Красный Брод», а также в период работы с 04.04.2001 по 30.09.2003 в качестве <данные изъяты> соответствует характеру и условиям труда работ, выполняемых в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 3 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, подраздела 3 раздела I Горные работы Списка N 1 производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными условиями труда, занятость в которых даем право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и имеются правовые оснований для возложения на ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При сложении спорного периода работы истца с 16.01.1997 г. по 17.01.2000 г. 3 года 2 дня), с 04.04.2001 г. по 30.09.2003 г. (2 года 5 мес. 27 дней), специальный стаж истца по состоянию на 01.06.2023 составил более25 лет, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу от 20.06.2023 г. № и обязывает ответчика включить вышеуказанный период работы в специальный стаж истца, назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2023.

Доводы о том, что единственным допустимым доказательством, подтверждающим особые условия труда истца в спорный период является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, безосновательны

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Фонда по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО4 оспаривалась достоверность сведений, предоставленных работодателем о выполнении им работы по Списку №, а в судебном заседании добыты доказательства, достоверно подтверждающие выполнение ФИО4 работы по Списку № суд приходит к выводу о включении спорного периода работы по Списку № вопреки представленным работодателем сведениям.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу от 20.06.2023 г. № об отказе в установлении пенсии, предусмотренной пп. ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в части отказа во включении. льготный страховой стаж спорных периодов работы и назначении страховой пенсии;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 16.01.1997 г. по 17.01.2000 г., в качестве <данные изъяты> в ОАО «Разрез Красный Брод», с 04.04.2001 г. по 30.09.2003 г. в качестве <данные изъяты> в «Вахрушевразрезуголь»;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп.11 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25.01.2024 года

Судья Е.В. Курач