Постановление № 5-771/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-771/2020

Дело № 5-771/2020 УИД 32RS0010-01-2020-001066-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 июля 2020 года г. Жуковка Брянской области

Судья Жуковского районного суда Брянской области Конторина А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, не имеющего административные наказания,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 24.04.2020 г. в 13 час. 55 мин. находился не по месту жительства (пребывания) по адресу: <адрес>, в нарушение п. 3.6 постановления Правительства Брянской области № 106-п от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области».

В судебное заседание ФИО1 не явился, почтовое уведомление возвращено с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3.6 постановления Правительства Брянской области № 106-п от 17.03.2020 (ред. от 03.04.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), граждане обязаны с 30 марта по 30 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Брянской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как было установлено в судебном заседании, в нарушение п. 3.6 постановления Правительства Брянской области № 106-п от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» (ред. от 03.04.2020 г.), ФИО1 24.04.2020 г. в 13 час. 55 мин. находился не по месту жительства (пребывания) по адресу: <адрес>. Нахождение в указанном общественном месте не подпадает под исключения, предусмотренные п. 3.6 указанного постановления.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо административного правонарушения, письменными объяснениями ФИО1 от 24.04.2020 г., в которых он указал, что в указанный день ехал с дачи, где сажал помидоры.

Указанные доказательства проверены судьей при рассмотрении дела и признаются относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными для разрешения дела.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения и квалифицирую ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, давая оценку совершенному правонарушению в целом, принимаю во внимание следующее.

В силу ст.ст. 4.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, оценить его последствия, причины и условия совершения правонарушения, обстоятельства, являющиеся основанием для смягчения или освобождения от ответственности.

Положениями ст.2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, в том числе носящим формальный характер.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Полагаю, что совершенное ФИО1 административное правонарушение является малозначительным в связи со следующим.

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 24.04.2020 г. в 13 час. 55 мин. находился не по месту жительства (пребывания) по адресу: <адрес>, так как ехал с дачи, где сажал помидоры.

Учитывая изложенное, усматривая в действиях ФИО1 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при этом, учитываю характер совершенного правонарушения, принимая во внимание совершение правонарушения впервые, а также обстоятельства, т.е. уважительность причины нахождения вне места жительства, что в результате административного правонарушения общественно-опасных последствий для охраняемых законом интересов прав личности, общества или государства не наступило, отсутствие имущественного ущерба, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ФИО1 от административной ответственности, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив ему устное замечание.

Применение в данной ситуации нормы ст. 2.9 КоАП РФ соответствует как интересам прав лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, ввиду нерациональности применения административных мер, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Более того, прекращение производства по делу, в связи с малозначительностью, не устраняет состава административного правонарушения и законность действий должностного лица, составившего протокол № от 24.04.2020 г. об административном правонарушении в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании ст.2.9 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью, объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Конторина