Решение № 2А-4433/2024 2А-531/2025 2А-531/2025(2А-4433/2024;)~М-3205/2024 М-3205/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-4433/2024

Мотивированное
решение суда изготовлено 05.02.2025г.

Дело (номер обезличен)а-531/2025

УИД: 52RS0(номер обезличен)-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИИ

(адрес обезличен) 23 января 2025 года

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., при помощнике А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Грифон» к судебному приставу-исполнителю К ГУФССП России по (адрес обезличен) К О.М., старшему судебному приставу К ГУФССП России по (адрес обезличен) К, К ГУФССП России по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя К ГУФССП России по (адрес обезличен) К О.М., обязании судебного пристава-исполнителя К ГУФССП России по (адрес обезличен) К О.М. устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с настоящим административным иском в Кстовский городской суд (адрес обезличен).

В обоснование заявленных требований указано следующее.

На принудительном исполнении в К находилось исполнительное производство (номер обезличен)-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа (номер обезличен) о взыскании задолженности с П в пользу ООО ПКО «ГРИФОН».

Согласно сведениям с официального сайта ФССП Российской Федерации исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) окончено (дата обезличена) на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона от (дата обезличена) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 2 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3 ст.46).

Согласно ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. При этом, по смыслу «Постановления судебного-пристава исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю», оригинал судебного приказа (исполнительного листа) возвращается стороне исполнительного производства - взыскателю в целях соблюдения прав кредитора на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, посредством повторного (последующего) предъявления ИД для принудительного исполнения в пределах сроков установленных нормативными актами.

В нарушение указанных статей постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили.

О нарушении своего права административный истец узнал (дата обезличена) из официального источника на официальном сайте ФССП России (Банк данных исполнительных производств).

Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, а также полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

С учтем изложенного, руководствуюсь положениями ст. 46, 47 и 128 Федерального закона от (дата обезличена) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218-220 и 360 КАС РФ, административный истец просит:

-признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя К О.М., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа (номер обезличен) года;

- обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП и оригинала исполнительного документа (номер обезличен) г., или, в случае утраты оригинала исполнительного документа, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Стороны, заинтересованные лица, в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени слушания дела были уведомлены надлежащим образом.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях:

4) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно п. 3 ч.1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно частям 2-3 указанной статьи в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К на основании судебного приказа (номер обезличен), выданного мировым судьей судебного участка (номер обезличен) К судебного района (адрес обезличен), возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП в отношении П, (дата обезличена) г.р., о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» в сумме (номер обезличен)

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К О.М. направлены запросы в кредитные организации о наличии денежных средств на счетах, в ГИБДД – о наличии зарегистрированных транспортных средств, ФНС– сведений о наличии денежных средств на счетах и др.

(дата обезличена), (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К вынесены постановления: о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

(дата обезличена) судебным приставом исполнителем К составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

В этот же день (дата обезличена) судебным приставом исполнителем К вынесено постановление об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве».

В административном иске административный истец указывает на то, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили.

Между тем, как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отдела старшего судебного пристава К от (дата обезличена) отменено постановление об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), возобновлено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), исполнительное производство зарегистрировано с номером 19773/25/52035-ИП, на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности принять меры, направление на исполнение требований исполнительного документа.

Принимая во внимание, что спорное исполнительное производство возобновлено, в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем осуществляются исполнительные действия, то оснований для возложения обязанности на административного ответчика направить в адрес административного истца подлинник исполнительного документа, а в случае его утраты, обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, не имеется.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, участвующее в деле, обязано доказывать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

На основании ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, которые наделены государственными или иными публичными полномочиями и приняли оспариваемое решение либо совершили е оспариваемые действия (бездействия).

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для признания решения, действия (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Таким образом, требование административного истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий: незаконность решения должностного лица и нарушение прав и свобод административного истца. Отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что права административного истца действиями судебного пристава К ГУФССП России по (адрес обезличен) не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ООО ПКО «Грифон» административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Грифон» к судебному приставу-исполнителю К ГУФССП России по (адрес обезличен) К О.М., старшему судебному приставу К ГУФССП России по (адрес обезличен) К, К ГУФССП России по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя К О.М., выразившегося в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа (номер обезличен); обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП г. и оригинала исполнительного документа (номер обезличен) или, в случае утраты оригинала исполнительного документа, обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья Н.В.Заказова