Постановление № 5-506/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-506/2017

Дело № 5-506/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2017 г. г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полевщиков А.В. при секретаре Фединой А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <Адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу <Адрес>, замужем, не работающей, являющейся пенсионером, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.12.2017 г. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми КАВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что 6.12.2017 г. ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, подала в администрацию г. Перми по адресу <Адрес>, уведомление о проведении публичного мероприятия 10.12.2017 г. по адресу <Адрес>. В последующем ФИО1 не проинформировала орган местного самоуправления в письменной форме об отказе от проведения данного публичного мероприятия, тем самым нарушила п. 2 ч. 4 ст. 5 и п. 5 ст. 10 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что она планировала провести пикет с количеством участников 5 человек 10.12.2017 г. в период с 12 час. у ЦУМ по адресу <Адрес>, и подала об этом уведомление в администрацию г. Перми; это публичное мероприятие не было проведено, т.к. она перепутала время, полагая, что пикет должен состояться в 14 час.; своевременно уведомить администрацию г. Перми об этом она не смогла; участников пикета она известила об этом по телефону и принесла свои извинения; сожалеет о допущенном нарушении.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, в том числе, протокол об административном правонарушении от 17.12.2017 г., заявление ОКО и объяснение ОКО от 15.12.2017 г. о том, что организатор публичного мероприятия в форме пикета ФИО1 не уведомила администрацию г. Перми об отказе от проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого 10.12.2017 г. по адресу <Адрес>, поступило в администрацию 6.12.2017 г., копии уведомления от имени ФИО1 в администрацию г. Перми о проведении 10.12.2017 г. в период с 12 час. до 13 час. по адресу <Адрес>, публичного мероприятия в форме пикета с количеством участников до 10 человек, отчета уполномоченного представителя органа городского самоуправления ВЕГ, из которого следует, что 10.12.2017 г. в период с 12 час. по адресу <Адрес>, публичное мероприятия в форме пикета не состоялось, организатор ФИО1 сообщила, что забыла о нем, объяснение ФИО1 от 17.12.2017 г. о том, что она не провела пикет, запланированный на 10.12.2017 г. с 12 час. до 13 час., т.к. перепутала время и опоздала, прибыв к месту проведения пикета к 14 час., письменно не уведомила администрацию г. Перми, т.к. в это время находилась в пути из Верещагинского района в г. Пермь, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению как наличие события административного правонарушения, так и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, судья, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К доказательствам отнесены протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательства подлежат оценке в их совокупности в целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Частью 1 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия в форме пикетирования установлен Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с ч. 5 ст. 10 указанного федерального закона в случае отказа организатора публичного мероприятия от его проведения он обязан принять меры по прекращению предварительной агитации и информированию граждан и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, которым подано уведомление о проведении данного публичного мероприятия, о принятом решении.

Из исследованных судьей материалов дела об административном правонарушении в их совокупности следует, что 6.12.2017 г. ФИО1 в качестве организатора пикетирования с количеством участников не более 10 человек уведомил администрацию г. Перми о намерении провести указанное публичное мероприятие 10.12.2017 г. в период времени с 12 час. до 13 час. по адресу <Адрес>. В указанное в уведомлении время публичное мероприятие проведено не было. При этом организатор публичного мероприятия ФИО1 не уведомила письменно администрацию г. Перми о непроведении публичного мероприятия.

Из объяснений ФИО1 следует, что она допустила нарушение, поскольку перепутала время проведения публичного мероприятия, прибыла к месту проведения пикета по окончании времени, указанного в уведомлении, в связи с чем не смогла своевременно известить об этом администрацию г. Перми.

Формально в действиях ФИО1 усматриваются нарушения требований ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку она как организатор публичного мероприятия не информировала орган местного самоуправления о непроведении публичного мероприятия в форме пикета, уведомление о котором было подано ранее, т.е., нарушила установленный порядок организации пикетирования.

В то же время, принимая во внимание характер допущенного нарушения, личность правонарушителя, а также то обстоятельство, что фактически публичное мероприятие проведено не было, каких-либо вредных последствий в результате допущенного нарушения закона не наступило, что свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, судья полагает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ и объявить ей устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <Адрес>, от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ей устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) А.В. Полевщиков

Копия верна. Судья -