Решение № 12-23/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-23/2020

Дело №

УИД № 43RS0031-01-2020-000312-98


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 сентября 2020 года п.Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Доника О.М., при секретаре Вязьминовой Т.Г., с участием представителя администрации Подосиновского городского поселения ФИО3, начальника отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области – старшего судебного пристава ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области на постановление начальника отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области - старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области - старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП администрация Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Администрация Подосиновского городского поселения, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на истечение срока давности привлечения ее к административной ответственности.

В судебном заседании представитель администрации ФИО3 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что ФИО1 предложено жилое помещение, находящееся в стадии реконструкции, в настоящее время взыскателем исполнительный лист отозван.

Начальник ОСП по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области ФИО4 в судебном заседании полагал жалобу администрации не подлежащей удовлетворению, а постановление - оставлению без изменения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья принимает одно из решений, предусмотренных ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отделения судебных приставав по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП администрация Подосиновского городского поселения привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе ФС №, выданного Подосиновским районным судом Кировской области по делу №, требования об обязании администрации предоставить ФИО1 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение, равнозначное применительно к условиям населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 45,9 кв.м., в черте населенного пункта <адрес>, на условиях социального найма, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обстоятельства неисполнения администрацией, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, исполнительным листом ФС № №, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, определением Подосиновского районного суда Кировской области от 24.12.2019 о предоставлении отсрочки по судебному решению от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и установлении срока исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела.

Оснований не доверять данным доказательствам, оцененным в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, у должностного лица не имелось, поэтому он пришел к правильному выводу о совершении администрацией Подосиновского городского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, заявителем не представлено. Доказательств исполнения администрацией требований исполнительного документа не представлено.

Представленные администрацией муниципальный контракт № по заказу проекта переустройства и перепланировки нежилого помещения и локальный сметный расчет не свидетельствуют о надлежащем исполнении решения суда об обеспечении жилым помещением ФИО1 и отсутствии вины в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку данные документы оформлены до установления судебным приставом нового срока исполнения требований исполнительного документа.

В жалобе заявитель просит об отмене постановления должностного лица, заявляя о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности,

Однако оспариваемое постановление по доводам жалобы отменено быть не может.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 названного Кодекса, составляет один год.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ Срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с указанной даты и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек, оснований для прекращения производства по делу и отмены обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и является минимальным.

Порядок привлечения администрации к административной ответственности соблюден.

При таких обстоятельствах постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба администрации - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отделения судебных приставов по Подосиновскому району УФССП по Кировской области – старшего судебного пристава ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья О.М.Доника