Постановление № 5-730/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 5-730/2025

78RS0XXX-76

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 21 октября 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в зале №15 Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга (<...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО8», зарегистрированного по адресу: ФИО9, ..., ФИО10, ИНН: ФИО11, КПП ФИО4, ОГРН ФИО6, ОКПО ФИО7, дата регистрации в качестве юридического лица 19.04.2022, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Вину Общества с ограниченной ответственностью «ФИО12» (далее по тексту ООО «ФИО13», Общество) в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., ..., стр. 1) декларантом ООО «ФИО14» в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании приказа XXX от XX.XX.XXXX (срок действия до XX.XX.XXXX), подана декларация на товары (далее – ДТ) XXX (далее – ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товарную партию, состоящую из 1 товара.

Товар XXX «готовая рыболовная сеть, из синтетических нейлоновых нитей диаметром 1,0-1,2 мм, размер ячеи 104 мм, размер конструктивного шага ячеи 52 мм. представляет собой материал из синтетический нейлоновых нитей, группы полиамидов (100% нейлон) способ изготовления: узловая, изготовленная машинным способом, из синтетических мононитей. назначение: для ловли рыбы. способ обработки краев изделия - обрезка ножницами. линейная плотность нити - 233 дтекс»

готовая рыболовная сеть, из синтетических нейлоновых нитей диаметром 1,0-1,2 мм, размер ячеи 104 мм, размер конструктивного шага ячейки 52 мм. Производитель NANTONG XINSHUOLEI NETS CO., LTD. Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ ФИО2-во 454 шт.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара – IN WIND INDUSTRIAL LIMITED 11111, КИТАЙ, KOWLOON, PROSPER COMMERCIAL BUILDING, 9 YIN CHONG STREET, ROOM 01, 21/F. Получатель/декларант товара ООО "СПАНМАСТЕР".

Товар поступил на Шушарский таможенный пост в грузовом отделении транспортного средства гос. рег. знак Н228СН7... (подтверждение о прибытии XXX) с исправными средствами идентификации по следующим транспортным и коммерческим документам: транспортная накладная, предусмотренная Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на товарную партию, оформляемую по ДТ XXX (поручение на досмотр XXX).

По результатам фактического контроля (акт таможенного досмотра XXX) обнаружены незадекларированные товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ ФИО21 (в части превышения количественных характеристик), а именно: рыболовная сеть (1 шт.) в индивидуальной упаковке (полимерный мешок), на котором имеется пластиковая бирка с промаркированной этикеткой, вес брутто/нетто незадекларированного товара 19 кг (в ДТ заявлено 454 шт., фактически 455 шт., что на 1 шт. больше, чем задекларировано в ДТ).

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ XXX вышеуказанного товара.

Дата и время совершения административного правонарушения –XX.XX.XXXX в 14 час. 05 мин.

Местом совершения правонарушения является Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни (191176, ..., стр.1).

XX.XX.XXXX должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО20» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX.

XX.XX.XXXX в отношении ООО «ФИО15» составлен административный протокол XXX по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд ....

Законный представитель ООО «ФИО16» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, защитника не направил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ООО «ФИО17» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ФИО18» XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-4);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ФИО19» указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.75-80);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года XXX от XX.XX.XXXX, счет-фактура (инвойс) XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 12-14);

- копией ДТ XXX (л.д. 15) и уведомлением о регистрации таможенной декларации XX.XX.XXXX в 14 час. 05 мин.;

- копией акта таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, результаты которого изложены в описательной части данного постановления (л.д.18-19);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 7-10);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому изъятый товар был передан на ответственное хранение на склад ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ...А (л.д. 11);

- заключением эксперта – филиала ЦЭКТУ ... (экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления .... 195256, Санкт-Петербург, ..., лит. А), от XX.XX.XXXX XXX, о том, товар представляет собой: рыболовную сеть, которая конструктивно состоит из сетного полотна, с не обработанными краями. Размер конструктивного шага – 104 мм, размер ячеи – 52*52 мм, ширина сети – 20 м, длина сети – 50 м. Согласно маркировке толщина нити – 1,2 мм. Страна происхождения: Китай. Без признаков эксплуатации. Потребительская упаковка: полимерный мешок белого цвета. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП XXX, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на XX.XX.XXXX составляет 36 240 руб. (л.д. 55-65);

- письмом ООО «СПАНМАСТЕР», поступившему в Санкт-Петербургскую таможню XX.XX.XXXX, из которого следует, что ООО «СПАНМАСТЕР» факт нарушения и вину признает, поясняет, что правонарушение произошло из-за ошибки поставщика в документах.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда XXX от XX.XX.XXXX ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзиты используется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.

Характеризуя состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ следует указать, что объектом административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, а именно в главе 17 определен порядок декларирования товаров, статьями 106, 108 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Из материалов дела следует, что декларантом ООО «ФИО22» в ДТ XXX, при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», не были заявлены сведения о выявленном в рамках таможенного контроля товаре подлежащему таможенному декларированию : рыболовной сети, которая конструктивно состоит из сетного полотна, с не обработанными краями (размер конструктивного шага – 104 мм, размер ячеи – 52*52 мм, ширина сети – 20 м, длина сети – 50 м.) в количестве 1 шт., что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «ФИО23», поскольку согласно требованиям таможенного законодательства, на него возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от XX.XX.XXXX XXX-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

ООО «ФИО24» указанными возможностями, предусмотренными действующим законодательством, не воспользовалось.

У Общества имелась возможность, чтобы исполнить обязанность по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. В случае проведения предварительного осмотра, товара, у Общества имелась возможность обнаружить товар, сведения о котором отсутствовали в документах, и тем самым избежать совершения административного правонарушения. Кроме того, у Общества имелись документы, где сведения о товаре указаны достоверно.

Характер выявленных нарушений не свидетельствует о том, что юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд приходит к выводу о признании ООО «ФИО25» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (л.д.98).

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также отсутствие намерения у Общества оформить в таможенном отношении незадекларированный товар, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить ООО «СПАНМАСТЕР» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО26» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар: рыболовную сеть, которая конструктивно состоит из сетного полотна, с не обработанными краями. Размер конструктивного шага – 104 мм, размер ячеи – 52*52 мм, ширина сети – 20 м, длина сети – 50 м. Согласно маркировке толщина нити – 1,2 мм. Страна происхождения: Китай. Без признаков эксплуатации в потребительской упаковке: полимерный мешок белого цвета, на котором имеется пластиковая бирка с промаркированной этикеткой, вес брутто/нетто 19 кг., находящийся на хранении на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем принесения жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: