Решение № 2-248/2019 2-248/2019(2-6376/2018;)~М-5737/2018 2-6376/2018 М-5737/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-248/2019

Дело № 2-248/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой О.А.,

с участием прокурора Дроня А.Н.,

при секретаре Туктаревой Е.П.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКЭУ «202 КЭЧ района» Министерства обороны России, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России об обязании заключить договор служебного найма жилого помещения, по встречному иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России к ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 у, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКЭУ «202 КЭЧ района» Министерства обороны России, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России об обязании заключить договор служебного найма жилого помещения (л.д. 5-7).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, суду пояснил, что истцу ФИО1 на основании ордера, выданного 202 КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФГКЭУ «202 ЕЭЧ района» Минобороны России заключен договор найма служебного жилого помещения №, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого вышеуказанная квартира предоставлена во владение и пользование истца, в связи с работой в должности повара в войсковой части 202 КЭЧ района. В соответствии с п.4 договора найма, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дети ФИО2, ФИО4, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ, в лице руководителя ФГКЭУ «202 КЭЧ района» МО РФ и истцом заключено дополнительное соглашение №, в соответствии с которым внесены изменения в договор служебного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с продолжением работы в войсковой части 03523. раздел 1, пункт 5 договора изложен в следующей редакции: «настоящий договор заключается до ДД.ММ.ГГГГ года». Указал, что в настоящее время в квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО4, ФИО6 Фактически в квартире проживают: ФИО1, ФИО4 Указал, что с 2007 года и по настоящее время истец работает в должности повара в столовой войсковой части №. В августе 2018 г. истцом в адрес ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ направлено письменное заявление о перезаключении договора найма служебного жилого помещения. Пояснил, что ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в адрес истца направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении спорной квартиры до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом утрачено право пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указал, что в декабре 2014 года с истцом перезаключен трудовой договор № с ООО «Главная Линия», где истцу пояснили, что указанная организация работает на Министерство обороны РФ и трудовые обязанности истца не изменились, истец по настоящее время работает поваром в столовой войсковой части 03523 шестого подразделения. Просит суд обязать ответчиков заключить с истцом ФИО1 договор служебного найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель ответчиков ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России, по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 54-56).

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России предъявлено встречное исковое заявление к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 о прекращении права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, выселении, снятии с регистрационного учета (л.д. 27-29).

Из встречного искового заявления усматривается, что законных оснований для проживания в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>,ответчики не имеют, поскольку ФИО1 в трудовых отношениях с войсковой частью 03523 не состоит. В соответствии со справкой командира войсковой части 03523 ФИО1 в войсковой части 03523 не числится, информация в отделе кадров части отсутствует. ФИО1 в декабре 2014 года заключила трудовой договор с ООО «Главная линия», между тем как договор найма служебного жилого помещения и дополнительное соглашение заключались на период работы в войсковой части 03523. ООО «Главная линия» не является организацией, подведомственной Министерству обороны Российской Федерации, и сотрудники данной организации не относятся к категории лиц, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями за счет Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем имеются основания для прекращения ответчиками права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении из квартиры и снятии с регистрационного учета. Просят суд прекратить право пользования ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; Выселить ответчиков из квартиры по вышеуказанному адресу и снять ответчиков с регистрационного учета в вышеуказанном служебном жилом помещении (л.д. 27-29).

Ответчик по встречному иску ФИО4 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суду доверяет (л.д. 74).

Представитель ответчика ФИО1, по доверенности ФИО5 в судебном заседании встречные исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России не признал, указал, что оснований для прекращения права пользования, выселении и снятии с регистрационного учета в спорной квартире ответчиков не имеется, поскольку с момента предоставления спорной квартирой и по настоящее время ФИО1 состоит в трудовых отношениях с организацией, подведомственной Министерству обороны РФ, работает поваром в столовой войсковой части 03523 шестого подразделения. Просил суд в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФИО1, по доверенности ФИО5, выслушав заключение прокурора Дроня А.Н., полагавшего встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и статью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании ордера, выданного 202 КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира является служебной на основании постановления Главы администрации Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФГКЭУ «202 ЕЭЧ района» Минобороны России заключен договор найма служебного жилого помещения №, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого вышеуказанная квартира предоставлена во владение и пользование истца, в связи с работой в должности повара в войсковой части 202 КЭЧ района. В соответствии с п.4 договора найма, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дети ФИО2, ФИО4, ФИО3 (л.д. 15-18).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ, в лице руководителя ФГКЭУ «202 КЭЧ района» МО РФ и истцом заключено дополнительное соглашение №, в соответствии с которым внесены изменения в договор служебного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с продолжением работы в войсковой части 03523. раздел 1, пункт 5 договора изложен в следующей редакции: «Настоящий договор заключается до ДД.ММ.ГГГГ года» (л.д. 19).

В соответствии с копией выписки из домовой книги на квартиру по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО4, ФИО6 (л.д. 14).

Установлено, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Спорное жилое помещение является федеральной собственностью, отнесено к специализированному жилищному фонду, полномочия собственника в отношении указанного жилого помещения осуществляет Министерство обороны РФ.

По смыслу пп. 68 и 71 п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082 Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением, а также осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. ст. 104 - 105 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В обоснование доводов о наличии трудовых отношений с Министерством обороны РФ, ФИО1 представила в материалы дела копии трудовых договоров: от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ООО «Сервис-К» (л.д. 77), от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Комплекссервис» (л.д. 75), от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ООО «Главная линия» (л.д. 76-77). Из копии трудовой книжки ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность повара в обособленное структурное подразделение – столовую ООО «Главная линия» (л.д. 132-133).

Из копии выписки из приказа командира войсковой части 03523 № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ДСП об организации работы по переводу Вооруженных Сил РФ на аутсортинговую систему обслуживания сторонними организациями всех сфер жизнедеятельности, Генеральным штабом ВС РФ организована работа по исключению из штатов воинских частей до ДД.ММ.ГГГГ подразделений (отдельных должностей), выполняющих задачи по обслуживанию (котельные, столовые, бани и т.д.). С целью выполнения мероприятий по подготовке к проведению организационно-штатных мероприятий предупредить гражданский персонал войсковой части 03523 о предстоящих организационно-штатных мероприятиях – повара столовой ФИО8 (л.д. 111).

ДД.ММ.ГГГГ 1-м Отделом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» на имя ФИО1 направлено уведомление об освобождении жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Из встречного искового заявления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России усматривается, что ООО «Главная линия» не является организацией, подведомственной Министерству обороны Российской Федерации.

В соответствии с письменным сообщением командира войсковой части 03523 от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника 1 отдела ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России, в войсковой части 03523 ГП ФИО1 не числится, информация по ней из отдела кадров войсковой части отсутствует (л.д. 37).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО1 в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями за счет министерства обороны Российской Федерации, на учете нуждающихся в жилых помещениях по линии Министерства обороны РФ не стоит, законные основания, позволяющие сохранить за ФИО1 право пользования спорным жилым помещением, отсутствуют, военную службу в войсковой части ФИО1 не проходила, она не относится к перечню лиц, указанных в п. 2 ст. 103 ЖК РФ, и прав на предоставление ей жилого помещения в жилом фонде Министерства обороны РФ не имеет, следовательно, в настоящее время незаконно занимает служебное жилое помещение, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России об обязании заключить договор служебного найма жилого помещения, и о наличии оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России к ФИО1 и ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета. Встречные исковые требования к ФИО2 и ФИО3 удовлетворению не подлежат, поскольку из копии выписки из домовой книги на квартиру по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО9 и ФИО3 в спорной квартире не зарегистрированы (л.д. 14). Доказательств фактического проживания ФИО9 и ФИО3 в спорной квартире в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГКЭУ «202 КЭЧ района» Министерства обороны России, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России об обязании заключить договор служебного найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России к ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 угли, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Прекратить право пользования ФИО1 , ФИО4 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 , ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО1 , ФИО4 .

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России, 1-го Отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России к ФИО2 , ФИО3 угли о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Уварова