Решение № 2-3018/2019 2-3018/2019~М-1774/2019 М-1774/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-3018/2019

Дело №2-3018/2019
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Лупсаа Ч.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковому заявлению ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об обязании заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в заключении договора аренды земельного участка из-за отсутствия документов, подтверждающих право истца на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Просит суд, признать уведомление ответчика об отказе в заключении договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № незаконным; обязать ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца иск ФИО10 полностью поддержала.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, о причинах неявки не сообщил, отзыв на иск не направил, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п.1); Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2).

Согласно п.1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон… (п.1); Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (п.2).

На заявление истца о заключении с ним договора аренды указанного земельного участка ответчиком вынесено уведомление об отказе от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва рассмотрев заявление истца отказало в предоставлении земельного участка без торгов на основании п.1 ст. 39.16 ЗК РФ, п. 1 раздела 2.11.2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», в безвозмездное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование, в собственность или аренду без проведения торгов», утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.2.6.2 Административного регламента к заявлению о предоставлении государственной услуги заявитель самостоятельно представляет документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. В представленном истцом заявлении отсутствуют документы, подтверждающие право истца на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ данному земельному участку был присвоен ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №; категория земель – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с выпиской из решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений о присвоении адрес объектам недвижимости – земельному участку с кадастровым номером квартала №, согласно п.2 Распоряжения Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2», присвоить новый адрес: <адрес>.

Как следует из распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № – предварительно согласовано предоставление земельного участка расположенного по адресу: <данные изъяты> с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства ФИО2, постановлено: утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства (отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3)). Гражданке ФИО2 обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ. Уполномочить ФИО2 на подачу без доверенности заявления об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ испрашиваемого земельного участка.

Согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории утвержденной распоряжением МЗИО РТ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>, заказчик ФИО2, адрес: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ, которым в Земельный кодекс Российской Федерации введена глава V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», на нормативные положения которой (в частности, ст.ст. 39.18, 39.20) ссылается ответчик, вступил в силу с 1 марта 2015 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Таким образом, поскольку установлено, что спорный земельный участок, расположенный в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3), был предоставлен истцу под строительство индивидуального жилого дома по распоряжению предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на законных основаниях, в соответствии с данным распоряжением утверждена схема расположения земельного участка, присвоен адрес земельному участку, присвоен кадастровый номер, что говорит о проведении кадастровых работ, истец продолжает пользоваться земельным участком, осуществил на этом участке строительство жилого дома, а ответчик (арендодатель) этому не возражал, не требовал освобождения указанного земельного участка, в связи с этим фактически договор аренды был заключен.

Согласно пп.8 п.8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Между тем, указанные положения закона не были учтены ответчиком при вынесении уведомления об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №, так как согласно распоряжению истец в период действия договора аренды осуществил постройку жилого дома на указанном земельном участке, и решение о сносе этой постройки в установленном законом порядке не принималось.

При данных обстоятельствах следует признать, что оспариваемое уведомление является незаконным и нарушающим права и законные интересы истца, поэтому иск подлежит удовлетворению, а именно: следует признать недействительным «Уведомление об отказе» Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об обязании заключить договор аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.

Судья Л.К. Шулуу