Решение № 12-1014/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-1014/2019

№12-1014/2019


Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2019 г. г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Рахматулина Е.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани от 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что постановлением мирового судьи судебного участка №6 Кировского района г. Астрахани от 20 июня 2019 года она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. Не оспаривая постановление в части привлечения к административной ответственности, заявитель просит его изменить, снизив размер штрафа в связи с материальным положением.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения жалобы.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани от 20 июня 2019 года привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления(распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральнымзаконом «О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениипотребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ.

Настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольнойпродукции (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

В силу абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь продавцом магазина «Милашка», находясь в магазине, расположенном по ул.Куликова, д. 77/2, 16 мая 2019 года в 13-25 часов, осуществила реализацию алкогольной продукции - 0,5л. пива «Честерс» с содержанием этилового спирта 5,5%несовершеннолетнему лицу. При этом продавец не потребовал у покупателяпредъявить паспорт или иной документ, позволяющий установить его возраст.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 подтверждаются материалами дела, а именно протоколом об административномправонарушении, рапортом инспектора ОДН УМВД России пог.Астрахань Ч. А.Ф. от 16 мая 2019 года, объяснениями ФИО1, Н. М.Ж., П. В.Д., другими материалами дела.

В связи с этим вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время, заявителем заявлено о снижении размера штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Приведенные предписания допускают возможность двукратного снижения минимального размера административного штрафа, составляющего для граждан не менее десяти тысяч рублей, и тем самым предоставляют действенное средство для справедливого и пропорционального содеянному реагирования на совершенное противоправное деяние, а также обеспечивают индивидуализацию административного наказания.

При установленных судом обстоятельствах, назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, ее материальному положению, что может повлечь избыточное ограничение прав и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г.Астрахани от 20 июня 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: размер назначенного административного штрафа снизить с 30000 рублей до 15000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья: