Решение № 2-618/2024 2-618/2024~М-344/2024 М-344/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-618/2024

Копия

Дело № 2-618/2024

32RS0008-01-2024-000571-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 16 октября 2024 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Н.А.

при секретаре Цветковой Л.И.

с участием представителя истца – адвоката Лексикова М.А.

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Добрянской ФИО12 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на то, что обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в страховой стаж для назначения пенсии не вошли периоды ее работа на территории Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не приняты к рассмотрению свидетельства о рождении ее детей, а также не подтверждена регистрация на территории Донецкой Народной Республики.

Истец просил суд признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в ОСФР по <адрес>, обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в Торезской горсанэпидстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы на шахте им. Лутугина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в Управлении по контролю обогащения, техническому контролю качества угля и стандартам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в АО «Торезтвердосплав», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в ООО «Карбид», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в ООО «Уголь Карго»; обязать ОСФР по <адрес> принять к рассмотрению свидетельство о рождении ребенка ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для включения в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости.

Представитель истца исковое заявление поддержал.

Представитель УПФР в Дятьковском муниципальном районе и городском округе <адрес> в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано.

В страховой стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в Торезской горсанэпидемстанции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы на шахте им. Лутугина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в Управлении по контролю обогащения, техническому контролю качества угля и стандартам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в АО «Торезтвердосплав», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в ООО «Карбид», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в ООО «Уголь Карго» по причине вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ.

В целях применения положения данного Закона ФИО2 не доказан факт регистрации на территории ДНР.

Не приняты к рассмотрению свидетельства о рождении детей: ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к категории ребенок-инвалид с детства, - поскольку договор в области пенсионного обеспечения между РФ и Украиной отсутствует, при определении права учитываются дети, рожденные и (или) воспитанные на территории РФ, следовательно, фактически ответчиком при исчислении страхового стажа не учтены периоды ухода за детьми до полутора лет, а также не учтен факт воспитания ФИО2 инвалида с детства.

Таким образом, продолжительность страхового стажа ФИО2 по подсчетам ОСФР по <адрес> составила 7 лет 08 месяцев 18 дней, величина ИПК – 24,893.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ) "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии со ст.5 данного закона периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно ст. 2 данного Федерального закона постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В соответствии со ст. 11 закона граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной копии домовой книги, паспорта гражданина Украины усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес> Украины.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно представленной адресной справке Управления по вопросам миграции МВД по Донецкой Народной Республике ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ДНР, <адрес>.

Согласно справке УМВД Росси по <адрес> в информационных системах МВД России содержится информация о въезде гражданки Украины ФИО2, уроженки <адрес>, на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «Брянск-железнодорожный», расположенный на границе РФ и Украины.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона № 17-ФЗ.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях», ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице.

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ при включении в страховой стаж спорных периодов, а также периодов ухода за детьми, с учетом применения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ страховой стаж ФИО2 составит 29 лет 01 месяц 09 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента предварительно составит 88,117, что дает право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (как матери инвалида с детства).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж ФИО2 заявленных спорных периодов и признании за ней права на момент обращения в ОСФР по <адрес> с соответствующим заявлением, в том числе с учетом периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора лет, а также наличия ребенка – инвалида с детства, на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Требования истца о возложении обязанности на ответчика принять к рассмотрению свидетельств о рождении для включения в страховой стаж в заявленной истцом формулировке удовлетворению не подлежат, поскольку в страховой стаж могут быть включены (либо не включены) какие-либо периоды работы и (или) иной деятельности, но не документы (в частности, свидетельства о рождении). Иных требований либо уточнения данных требований истцом не заявлено.

Между тем, следует отметить, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ признано за истцом, с учетом при подсчете страхового стажа, в том числе периодов по уходу за детьми до полутора лет, а также наличия ребенка – инвалида с детства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии удовлетворить.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в Торезской горсанэпидстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы на шахте им. Л.М. Лутугина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в Управлении по контролю обогащения, техническому контролю качества угля и стандартам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в АО «Торезтвердосплав», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в ООО «Карбид», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в ООО «Уголь Карго».

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования истца о принятии к рассмотрению свидетельств о рождении отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ Н.А. Румянцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>