Постановление № 5-1052/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-1052/2018

Дело № 5-1052/2018


Постановление

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2018 года. город Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Шевченко В.П.,

рассмотрев в помещении Георгиевского городского суда дело об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя директора филиала Селекционно –генетический центр «Северо-Кавказская зональная опытная станция по птицеводству» филиал ФГБНУ Федерального научного центра «Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства» Российской академии наук ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.5 Кодекса РФ об АП,

Установил:

Заместитель директора филиала Селекционно –генетический центр «Северо-Кавказская зональная опытная станция по птицеводству» филиал ФГБНУ Федерального научного центра «Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства» Российской академии наук ФИО1, будучи должностным лицом не обеспечил контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к качеству питьевой воды.

В ходе проведенной проверки было установлено:

На производственную площадку филиала Селекционно –генетический центр «Северо-Кавказская зональная опытная станция по птицеводству» филиал ФГБНУ Федерального научного центра «Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства» Российской академии наук не обеспечена подача питьевой воды, безвредной по химическому составу, не разработаны мероприятия по доведению качества природной воды до гигиенических нормативов по содержанию общей жесткости. Максимально допустимые отклонения по общей жесткости не согласованы с территориальным отделом Роспоптебнадзора. Согласно данным лабораторных исследований в источнике (скважина) содержание общей жесткости составляет 9.2 мг-экв./л при норме 7,0 мг-экв./л, что является нарушением п.п. 1.3,1.4.2.6,2.6.1,3.1,3.2,3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

По установленному факту 25.07.2018 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об АП судья устанавливает явку физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае неявки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, судья в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об АП должен выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в виду чего суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.11 Кодекса РФ об АП - Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Юридические и должностные лица в силу ст. 11 Закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В силу п. 1 ст. 19 названного Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Пунктом 2 установлено, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 26 сентября 2001 года.

Пунктами 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1, 3.5 названных Правил установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношениях, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети; безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием установленным нормативам.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки установлено, что ФИО1, будучи должностным лицом не обеспечил контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к качеству питьевой воды.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица в его совершении подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03.08.2018 года, экспертным заключением от 01.08.2018 года, протоколами лабораторных испытаний, протоколом осмотра от 03.08.2018 года, и иными материалами дела.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Доказательств того, что ФИО1 приняты все зависящие от него меры по недопущению выявленного правонарушения, не представлено.

Действия должностного лица заместителя директора филиала Селекционно –генетический центр «Северо-Кавказская зональная опытная станция по птицеводству» филиал ФГБНУ Федерального научного центра «Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства» Российской академии наук ФИО1 следует квалифицировать по ст. 6.5 Кодекса РФ об АП- Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, а также оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об АП не установлено.

С учетом изложенного наказание необходимо назначить в пределах санкции ст. 6.5 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа.

руководствуясь ст. 29.10,29.11 Кодекса РФ об АП,

Постановил:

Признать должностное лицо заместителя директора филиала Селекционно –генетический центр «Северо-Кавказская зональная опытная станция по птицеводству» филиал ФГБНУ Федерального научного центра «Всероссийский научно-исследовательский и технологический институт птицеводства» Российской академии наук ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименования получателя: УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по СК), наименование банка: отделение Ставрополь г. Ставрополь; ИНН <***>, КПП 263601001, БИК 040702001, ОКТМО 07707000, р/с <***>, КБК 14111628000016000140.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток, с момента его получения или вручения.

Судья В.П. Шевченко