Постановление № 5-122/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-122/2017

Дело №5-122/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 марта 2017 года г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Казаринова А.А.,

рассмотрев протокол №74/2017 от 10.02.2017 об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1

Дата рождения - (-),

Место рождения - (-),

Гражданство - (-),

Место работы - (-),

ОГРНИП (номер) дата постановки на учет в налоговом органе (дата) ИНН (номер).

Место регистрации и проживания - (-),

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

(дата) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1) начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Советскому району составлен протокол №74/2017 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу в (-) часов (-) минут (дата) в (наименование города) в ходе проведения ОПМ «Нелегал» сотрудниками ОВМ ОМВД России по Советскому району (дата) был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившегося в том, что ИП ФИО1 допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданку Республики (наименование) М.А., у которой отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ №115-ФЗ), то есть в действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, конверт с судебным извещением о времени и месте рассмотрения дела, направленный по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвратился с отметкой оператора связи «истек срок хранения». Учитывая, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, то на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно п. 4.2 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Исследовав протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему документы, судья приходит к выводу, что вина лица, в отношении которого ведется производство, в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом №74/2017 от 10.02.2017 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом;

- письменными объяснениями ФИО1 от (дата), пояснившего, что (дата) по служебной необходимости он пригласил гражданку Республику (наименование) М.А., не имеющую патента на осуществление трудовой деятельности подменить его постоянного продавца в кафе «Супра» на один день;

- копией паспорта ФИО1;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя от (дата);

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от (дата);

- копией свидетельства о государственной регистрации права от (дата);

- постановлением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу об административном правонарушении от (дата) в отношении М.А., в соответствии с которым последней назначено наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление (дата) трудовой деятельности у ИП ФИО1 в качестве продавца в кафе «Супра»;

- копией протокола об административном правонарушении от (дата) в отношении М.А.;

- копией паспорта гражданина Республики (наименование) М.А., (дата) года рождения; миграционной карты;

- справкой на физическое лицо - М.А.;

- фототаблицей.

Таким образом, оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы (глава 18 КоАП РФ), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также, финансовое положение индивидуального предпринимателя, и полагает, что наложение штрафа на ИП ФИО1, как менее строгого вида административного наказания, предусмотренного санкцией статьи, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, а именно приостановить эксплуатацию нежилого помещения придорожного кафе «Супра», расположенного по адресу: 325 км автодороги «Советский - Ханты-Мансийск» Картопского участкового лесничества, Советского лесничества Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Федеральный судья А.А. Казаринова