Решение № 2-929/2019 2-929/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-929/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 06 мая 2019 г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Кычиковой Д.Н.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО3, действующих на основании доверенностей, представителя третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области - ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты из стоимости наследственного имущества умершей ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска обратилось в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты из стоимости наследственного имущества умершей ФИО7.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем трудовой пенсии в УПФР в Шелеховском районе г. Иркутска по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, начиная с 01.01.2015 г. - на основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а также в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет. С ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Шелеховскому району №/ру-о-ра опекуном несовершеннолетней ФИО2 назначена ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ законный представитель несовершеннолетней ФИО8 - ФИО9 обратилась в УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска (ранее - УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска) с запросом выплатного (пенсионного) дела по новому месту жительства ФИО8: г. Иркутск, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области за №/мр установлена предварительная опека сроком на шесть месяцев над несовершеннолетней ФИО8, опекуном назначена ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО10 за № направлено приглашение для оформления выплаты пенсии новому опекуну. ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска - обратилась ФИО10 с распоряжением межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. №/мр-и о прекращении предварительной опеки, о назначении ФИО4 опекуном в отношении несовершеннолетней ФИО8 Согласно заявлений о доставке пенсии, о доставке социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии и ФСД осуществляется законному представителю ФИО8 - ФИО10 путем доставки на дом через доставочную службу по адресу: г. Иркутск, <адрес>. На основании заявления с ДД.ММ.ГГГГ произведена смена законного представителя и получателя пенсии ФИО8 на ФИО10 Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> установлен факт излишней выплаты пенсии по случаю потери кормильца, ФСД и единовременной выплаты в связи с неправомерной выплатой пенсии отстраненной от обязанностей опекуна ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 57 806 руб. Согласно распоряжению УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска пенсия по случаю потери кормильца ФИО8 выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Выплата пенсии ФИО8 не приостанавливалась, производилась по месту жительства ФИО7 с доставкой на дом, через доставочную службу агентства «Иртас-Сервис» до ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям СНИЛС ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведения об открытии наследства умершей ФИО7 в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты отсутствуют. Поскольку у ФИО5 О.П. отсутствуют наследники, то имущество, в виде денежных средств в размере 57 806 руб. является выморочным. Таким образом, сумма переплаты пенсии по случаю потери кормильца, ФСД, единовременной выплаты подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае в пределах стоимости наследственного имущества умершей ФИО7 До настоящего момента сумма переплаты ответчиком не уплачена.

Просит суд взыскать с Межрегионального территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска излишне выплаченную страховую пенсию по случаю потери кормильца, федеральную социальную доплату и единовременную выплату из стоимости наследственного имущества умершей ФИО7 в сумме 57 806 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 934,18 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, ФИО10

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО3, действующие на основании доверенностей, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представитель третьего лица МУ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 - ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования полагала обоснованными.

В судебное заседание третье лицо ФИО10 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставила, ходатайств об отложении не заявляла, своего представителя не направила.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, с ДД.ММ.ГГГГ. получателем федеральной социальной доплаты.

ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Шелеховскому району №/ру-о-ра опекуном несовершеннолетней ФИО8 назначена ФИО7

Распоряжением Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № №/мр-и от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 была отстранена от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетней ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшейся без попечения родителей, в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей опекуна.

ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № за №/мр-и установлена предварительная опека сроком на шесть месяцев над несовершеннолетней ФИО8 опекуном назначена ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. №/мр-и, №мр-и были направлены в адрес Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска.

ДД.ММ.ГГГГ. УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска в адрес ФИО10 направлено приглашение для оформления выплаты пенсии новому опекуну (№).

ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска - обратилась ФИО10 с распоряжением межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ. №/мр-и о прекращении предварительной опеки и о назначении ФИО10 опекуном в отношении несовершеннолетней ФИО8

Согласно заявлениям о доставке пенсии, о доставке социальных выплат от 03.05.2017г. выплата пенсии и федеральной социальной доплаты осуществляется ФИО4 путем доставки на дом через доставочную службу по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. произведена смена законного представителя и получателя пенсии ФИО8 с ФИО9 на ФИО10

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУ - УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска выявлен факт излишней выплаты пенсии по случаю потери кормильца, и единовременной выплаты в связи с неправомерной выплатой пенсии отстраненной от обязанностей опекуна ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 57 806 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун распоряжается доходами подопечного исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекуны не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно п. 3 ст. 39 ГК РФ в случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

В силу ч. 6 ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

При этом в силу положений п. 2 данной статьи предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО7 была получена пенсия по случаю потери кормильца, как опекуном несовершеннолетней ФИО8, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 57 806 руб., без законных к тому оснований.

В добровольном порядке указанные денежные средства ФИО7 возвращены не были.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 умерла, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истек шестимесячный срок вступления в наследство после смерти ФИО7

Обращаясь с иском в суд, истец указывает на то, что ФИО7 были получены денежные средства без законных к тому оснований и добровольно не возвращены, в связи с её смертью, неосновательно полученные денежные средства должны быть получены из наследственного имущества.

На основании статьи 1175 ГК РФ ответственность по долгам наследодателя несет наследник, принявший наследство, к которому кредиторы вправе предъявлять свои требования.

После смерти гражданина права и обязанности в отношении излишне выплаченных денежных средств переходят к его правопреемникам в порядке наследования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации со смертью гражданина открывается наследство. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права / обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Круг наследников по закону определен статьями 1142 - 1149 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требование о возврате излишне перечисленной суммы может быть обращено к лицам, вступившим в наследственные права.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323).

Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ответчик Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае, как наследник в соответствии с правилами ст. 1175 ГК РФ отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему выморочного наследственного имущества.

Доводы ответчика о том, что Российская Федерация не может быть признана наследником выморочного имущества, так как истцом не представлены доказательства, подтверждающие получение Российской Федерации свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм закона. Поскольку согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49). Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п. 50). Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону (п. 60). Таким образом, в силу ст. 1152 ГК РФ от государства не требуется волеизъявления для принятия выморочного имущества в собственность, а возникновение права собственности на такое имущество не связано с получением свидетельства.

Согласно информации с официального сайта Федеральной нотариальной палаты, сведений об открытии наследства умершей ФИО7 в реестре наследственных дел не имеется.

Согласно ответу УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на судебный запрос, за гр. ФИО7 транспортные средства не значатся.

В соответствии с ответом Банка ВТБ (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ. № на судебный запрос, на имя ФИО7 оформлена карта № (дополнительная №) остаток на ДД.ММ.ГГГГ. составляет сумма рублей.

Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Иркутской области № №, в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО7 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости отсутствуют.

В соответствии с ответом ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области № на судебный запрос, по данным базы АИС ГИМС ФИО7 на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ. не имела зарегистрированного водного транспорта в реестре маломерных судов.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства наличие какого-либо имущества, денежных средств, оставшихся после смерти ФИО7, судом не установлено, следовательно, выморочного имущества, которое могло бы перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты из стоимости наследственного имущества умершей ФИО7, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной выплаты из стоимости наследственного имущества умершей ФИО7 – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 13.05.2019г.

Судья О.В. Луст