Решение № 12-368/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 12-368/2019

дело № 12-368/2019

УИД 25RS0003-01-2019-002204-26


РЕШЕНИЕ

26 августа 2019 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» ФИО4 на постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Владивостоку Управления Росгвардии по Приморскому краю от 26.02.2019 года № ЛРР№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «АСК Секьюрити»,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Владивостоку Управления Росгвардии по Приморскому краю от 26.02.2019 года № ЛРР№ ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» обратилось в районный суд с жалобой, в которой просит изменить постановление должностного лица, заменив назначенный Обществу административный штраф предупреждением.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила об ее удовлетворении, ссылаясь на материальное положение юридического лица.

Присутствующий в судебном заседании представитель Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО2 возражал против доводов жалобы генерального директора ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» ФИО1, пояснив, что ранее ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» к административной ответственности за нарушения правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему не привлекалось, по результатам проведенной в отношении юридического лица проверки соблюдения требований Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании доводы законного представителя ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» ФИО1, возражения представителя Управления Росгвардии по Приморскому краю ФИО2, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ послужили выявленные ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОЛРР по г. Владивостоку Управления Росгвардии по Приморскому краю по адресу: <адрес> нарушения ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» правил хранения оружия и патронов к нему, установленных ст. 22 Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, выразившиеся в осуществлении хранения по адресу: <адрес> служебного оружия – <данные изъяты> кал. <данные изъяты> №, <данные изъяты> кал. <данные изъяты> №, <данные изъяты> кал. <данные изъяты> №, <данные изъяты> кал. <данные изъяты> №, <данные изъяты> кал. <данные изъяты> № и патроны кал. <данные изъяты> – <данные изъяты> шт. с истечением срока действия разрешения на хранение и использования оружия и патронов серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОЛЛР по г. Владивостоку Управления Росгвардии по Приморскому краю, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Факт выявленных нарушений законодательства об оружии в отношении ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» установлен должностным лицом при рассмотрении дела по существу на основании имеющихся в деле доказательств, оцененных в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и не оспаривается заявителем.

Действия (бездействие) ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» правильно квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Постановление по указанному делу вынесено на основании установленных и зафиксированных в протоколе об административном правонарушении конкретных обстоятельств дела и факта нарушения ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» требований правил хранения оружия и патронов к нему.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Ссылка в жалобе о назначении административного наказания Обществу в виде предупреждения не может влечь отмену или изменение назначенного Обществу административного наказания.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, представляет существенное нарушение охраняемым общественным правоотношениям. В рассматриваемом случае с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, совершенное ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» нарушение явилось существенным нарушением законодательства и повлекло игнорирование установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований о хранении оружия и патронов к нему.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, подлежат отклонению.

Между тем, судья полагает возможным применение положений частей 3.1, 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» административного наказания.

Санкцией ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах с учетом сведений о материальном положении юридического лица и конкретных обстоятельств дела, назначенное ООО «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 000 руб. подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20. 8 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Владивостоку Управления Росгвардии по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ЛРР№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» - изменить.

Назначенное Обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «АСК Секьюрити» административное наказание штрафа снизить с 300 000 (триста тысяч) рублей до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Владивостоку Управления Росгвардии по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.С. Лесникова