Решение № 12-294/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-294/2021

Дело № 12-294/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Раменское 17 июня 2021г.

Судья Раменского городского суда Московской области Аладин Д.А., рассмотрев жалобу ООО «ЛПС – АУТСОРСИНГ» на постановление Главного государственного санитарного врача Раменского городского округа, Люберецкого городского округа, г/о Бронницы, г/о Дзержинский, г/о Жуковский, г/о Котельники, г/о Лыткарино Московской области ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <номер> от <дата> Главного государственного санитарного врача Раменского городского округа, Люберецкого городского округа, г/о Бронницы, г/о Дзержинский, г/о Жуковский, г/о Котельники, г/о Лыткарино Московской области ФИО1, ООО «ЛПС – АУТСОРСИНГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Петров В.А. обратился с жалобой в суд, ссылаясь на отсутствие вины Общества в совершенном правонарушении.

Законный представитель ООО «ЛПС – АУТСОРСИНГ» и защитник в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, никаких ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в адрес суда не поступало.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с абз. 10 ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований", действовавшие до 01.01.2021, были установлены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований, накоплению, сбору, транспортированию отходов производства и потребления, состоящих из твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов и жидких бытовых отходов.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. N 64 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Согласно п. 2.1. СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований" утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 05.12.2019 N 20 на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.1.7.3550-19 расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

П. 2.7 СанПиН 2.1.7.3550-19 хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции <11> контейнеров, а также уборку, дезинсекцию <12> и дератизацию <13> контейнерной площадки.

В соответствии с п. п. 3.1, 3.3, 3.7, 3.11. санитарных правил СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе профилактические мероприятия, которые включают в себя работы по поддержанию санитарного состояния на объектах, на территории, прилегающей к объектам; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержания их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка.

Данные требования санитарных норм при размещении контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> ООО «ЛПС – АУТСОРСИНГ», на содержании которого находиться данная контейнерная площадка, не выполнило, хотя должно и могло.

Правонарушение было выявлено в ходе рассмотрения обращения ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, поступившее в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и перенаправленное для рассмотрение по подведомственности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области.

Факт совершения административного правонарушения ООО «ЛПС – АУТСОРСИНГ» подтверждается обращением ФИО2, актом проверки <номер> от <дата>., фототаблицей к нему, протоколом об административном правонарушении от 04.12.2020г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <номер> от <дата>. и другими материалами.

Вина ООО «ЛПС – АУТСОРСИНГ» подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получили в постановлении надлежащую оценку.

Доводы защитника о том, что требования по санитарным нормам, предъявляемые к гостиницам, хостелам и другим нежилым помещениям не могут распространятся на обычный жилой дом, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, опровергаются исследованными материалами дела.

Нарушения санитарных норм при использовании контейнерной площадки, влечет нарушения условий жизнедеятельности людей и возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Совершенное ООО «ЛПС – АУТСОРСИНГ» правонарушение правильно квалифицировано ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Установленный законом порядок привлечения ООО «ЛПС – АУТСОРСИНГ» к административной ответственности соблюден, вид и размер наказания определены в соответствии с санкцией статьи.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены суд не усматривает, а потому жалобу заявителя следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р е ш и л:

Постановление Главного государственного санитарного врача Раменского городского округа, Люберецкого городского округа, г/о Бронницы, г/о Дзержинский, г/о Жуковский, г/о Котельники, г/о Лыткарино Московской области <номер> от <дата> о признании общества с ограниченной ответственностью «ЛПС – АУТСОРСИНГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «ЛПС – АУТСОРСИНГ» без удовлетворения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области.

Судья: