Решение № 12-7/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 12-7/2025

№12-7/2025


РЕШЕНИЕ

18 февраля 2025 г. г. Павловск

Судья Павловского районного суда Воронежской области Лесных Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АТП - СОЮЗ» на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342243490712000 от 12.12.2024, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10673342243490712000 от 12.12.2024 ООО «АТП - СОЮЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № 10673342243490712000 от 12.12.2024, ООО «АТП - СОЮЗ» обратилось с жалобой в суд.

ООО «АТП - СОЮЗ» в жалобе просит признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Указывая, что транспортное средство «FORD <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <№>, принадлежащее ООО «АТП-СОЮЗ», осуществляло движение по маршруту Кропоткин-Москва-Денисово-Хардиково-Курск-Кропоткин. 29.11.2024 в 07:12:43 по адресу: 646 км. 807 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «ДОН» Москва – Воронеж- Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, Воронежская область, с установленной рамки не произошло списание средств. Маршруты движения ТС отслеживаются при помощи лицензионной программы АРМ-АВТОСКОП (карта маршрута движения прилагается). На карте движения отмечено место нахождения рамки, с которой не было списания платы, хотя по состоянию на конец отчетного периода 30.11.2024 согласно детализации начислений платы по транспортным средствам ООО «АТП-СОЮЗ» баланс был положительный, а именно на счету имелись денежные средства в сумме 176171,10 руб. По состоянию на 07:00 29.11.2024 прибор был включен.

ТС оснащено бортовым устройством БК-СВП, зав. <№>. Дата ввода в эксплуатацию 22.02.2021. Дата окончания срока службы бортового устройства 24.09.2025.

По ходу движения транспортного средства неоднократно происходило списание денежных средств при проезде через пункты пропуска, что также подтверждается детализацией.

Таким образом, факт не списания имеющихся на счете средств произошел по причине сбоя программы, в чем вины ООО «АТП-СОЮЗ» нет и быть не может.

Считает, что сбои в работе тахографов и бортовых устройств системы для большегрузов «Платон» происходят из-за установленных Минобороны РФ средств радиоэлектронной борьбы (далее - РЭБ), которые выводят из строя тахографы и бортовые устройства системы взимания платы за проезд большегрузов по трассам «Платон».

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.

В судебное заседание представитель ООО «АТП-СОЮЗ» не явился, о дате и времени рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не просил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, ООО «АТП-СОЮЗ» привлечено к административной ответственности за то, что являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «FORD <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), допустило нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504), а именно 29.11.2024 в 07:12:43 по адресу: 646 км. 807 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск, Воронежская область, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Постановлением от № 10673342243496481485 от 24.12.2024 ООО «АТП-СОЮЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

Согласно ответу ООО «РТИТС» № ТФО-25-2790 от 14.02.2025, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <№> в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 21.05.2021 10:02:11 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Общество с ограниченной ответственностью "АТП-СОЮЗ" на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 826093 от 02.08.2018 и актом передачи за ТС с ГРЗ <№> с 21.05.2021 10:33:54 закреплено бортовое устройство <№>. Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение ТС. Любое внешнее воздействие радиоэлектронных помех может влиять на корректную работу бортового устройства.

Детализация начислений Платы по транспортным средствам ООО «АТП-СОЮЗ» за период с 01.11.2024 по 30.11.2024 подтверждает наличие на счету денежных средств в сумме 176171,10 руб. (л.д. 12).

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 29.11.2024 07:12:43 (по московскому времени) системой стационарного контроля № 580, расположенной на 646 км 807 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-па-Дону - Краснодар - Новороссийск, ТС с ГРЗ <№> осуществляло движение в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство <№>, закрепленное за ТС с ГРЗ <№>, не передавало данные о местоположении ТС с ГРЗ <№>. Существует вероятность внешнего территориального воздействия источника подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ <№> по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск в зоне размещения системы стационарного контроля № 580, на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

Оснований не доверять представленным документам не имеется.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Прихожу к выводу, что в действиях ООО «АТП-СОЮЗ» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таком положении прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342243490712000 от 12.12.2024 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АТП-СОЮЗ» - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.А. Лесных