Решение № 12-43/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-43/2019

Дело №12-43/2019


РЕШЕНИЕ

с. Кабанск 18 июня 2019 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Баторова Т.В. в помещении суда по адресу: Республика Бурятия, <...>, при секретаре Бражкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Автономного учреждения социального обслуживания РБ «Бабушкинский психоневрологический интернат» на постановление руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ ФИО1 от 4 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ ФИО1 №8 от 4 апреля 2019 года автономное учреждение социального обслуживания РБ «Бабушкинский психоневрологический интернат» (далее АУСО РБ «Бабушкинский ПНИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.28 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением АУСО РБ «Бабушкинский ПНИ» подало жалобу, в которой просит отменить постановление за незаконностью, ссылаясь, что заявленное ходатайство об освобождении от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ не было разрешено.

В судебном заседании защитник АУСО РБ «Бабушкинский ПНИ» по доверенности Муравьев С.А. жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней.

Представитель Росздравнадзора по доверенности ФИО2 с жалобой не согласилась. Показала, что действительно защитником Муравьевым было заявлено ходатайство об освобождении от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ, но оно было разрешено отдельным определением, также подтверждается аудиозаписью хода рассмотрения дела об административном правонарушении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 29.7 КоАП РФ усыновлен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

4 апреля 2019 года в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитником Муравьевым было заявлено ходатайство об освобождении АУСО РБ «Бабушкинский ПНИ» об административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы представителем Росздравнадзора суду было представлено определение от 4 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Муравьева С.А. о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью. Доказательств вручения копии определения защитнику Муравьеву не представлено. Сам защитник Муравьев показал, что копию определения ему не была вручена.

В порядке подготовки жалобы к рассмотрению судом было истребовано дело об административном правонарушении в отношении АУСО РБ «Бабушкинский ПНИ» по ст. 6.28 КоАП РФ. 16 мая 2019 года в суд поступил подлинники материалов дела об административном правонарушении, в котором отсутствовало определение об отказе в удовлетворении ходатайства защитника, а также само ходатайство.

Из прослушанной в судебном заседании аудиозаписи хода рассмотрения дела было установлено, что защитнику не были разъяснены его права, ходатайство защитника Муравьева фактически не было разрешено. Должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении было устно объявлено: «ходатайство не может быть принято и не может быть приложено к делу», что явно не соответствует тексту определения от 4 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Муравьева С.А. о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.7, ст. 24.4 КоАП РФ должностным лицом не разрешено ходатайство защитника об освобождении от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ ФИО1 от 4 апреля 2019 года в отношении АУСО РБ «Бабушкинский ПНИ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.28 КоАП РФ подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения АУСО РБ «Бабушкинский ПНИ» к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, дело подлежит возвращению в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ на новое рассмотрение для выполнения требований, предусмотренных ст. 29.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Автономного учреждения социального обслуживания РБ «Бабушкинский психоневрологический интернат» удовлетворить частично.

Постановление руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ ФИО1 от 4 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.28 КоАП РФ в отношении Автономного учреждения социального обслуживания РБ «Бабушкинский психоневрологический интернат» отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течении 10 дней со дня его получения.

Судья Т.В. Баторова