Решение № 12-150/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-150/2020

<...>

№12-150/2020

УИД 66RS0003-02-2020-000070-34


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 15 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Шкляева Ю.А.,

с участием представителя Административной комиссии Кировского района г.Екатеринбурга ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Кировского района муниципального образования «город Екатеринбург» № 1911.1790.4 от 21.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении ФИО2, <...>, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО2 признан виновным за размещение 22.09.2019 в 15:11 транспортного средства «LADA GFL130 LADA VESTA» государственный регистрационный знак *** на газоне по адресу: ул. Сахалинская, 5 в г. Екатеринбурге. За указанное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Не оспаривая факта размещения транспортного средства у дома по ул. Сахалинская, 5, указывает, что данное место газоном не является. Кроме того, правоотношения по поводу размещения транспортных средств урегулированы федеральным законодательством. Ответственность за управление, техническую эксплуатацию и другие вопросы, связанные с использованием транспортного средства не могут быть установлены законом субъекта Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образ, направил в суд ходатайство о том, что доводы жалобы поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель административного органа С. в судебном заседании настаивала на законности и обоснованности обжалуемого постановления, указав, что оснований для удовлетворения жалобы ФИО2 не имеется.

Заслушав должностное лицо, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Субъекты Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и статьей 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе устанавливать административную ответственность за нарушение правил благоустройства.

Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в главе 4 установлена административная ответственность за административные правонарушения в сфере охраны окружающей среды и благоустройства, таким образом, объектом противоправного посягательства являются общественные правоотношения в области охраны окружающей среды и благоустройства.

Ответственность по статье 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В соответствии с примечанием 1 к данной статье для целей ее применения под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург».

В силу пункта 4 указанных правил, объекты благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству (детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга, площадки для выгула и дрессировки собак, площадки автостоянок, улицы (в том числе пешеходные) и дороги, парки, скверы, иные зеленые зоны, площади, набережные и другие территории, технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны, контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов). Газон - территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий.

Из материалов дела следует, что 22.09.2019 в 15:11 на газоне по адресу: <...>, обнаружено транспортное средство средства «LADA GFL130 LADA VESTA» государственный регистрационный знак ***, принадлежащее ФИО3, что подтверждается сведениями из ГИБДД - карточкой учета транспортного средства. О выявленном нарушении составлен акт обхода с фототбалицей, на котором зафиксирован момент размещения транспортного средства на участке территории, покрытом травянистой растительностью и граничащим с тротуаром.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что транспортное средство разместил на газоне ФИО3

По факту выявленного нарушения в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, административная комиссия, признав исследованные доказательства достаточными и допустимыми, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришла к обоснованно выводу, что ФИО3 совершил вменяемое ему административное правонарушение. Его действия правильно квалифицированы по статье 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Доводы жалобы ФИО3 являются несостоятельными, так как объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» являются отношения в сфере охраны окружающей среды и благоустройства. Субъекты Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и статьей 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе устанавливать административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, к которым относятся Правила благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденные решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61.

Иные доводы жалобы ФИО3, о том, что участок территории, где им была осуществлена стоянка транспортного средства, не является газоном, опровергаются вышеуказанными доказательствами и сводятся к переоценке установленных административным органом обстоятельств, оснований подвергать сомнению которых не имеется.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявших на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, и которые могли бы послужить основанием к отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Наказание ФИО3 назначено справедливое в пределах санкции указанной статьи, в минимальном размере, в сроки, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Кировского района муниципального образования «город Екатеринбург» № 1911.1790.4 от 21.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении ФИО2 – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья <...> Ю.А. Шкляева