Решение № 2-1281/2020 2-1281/2020~М-1928/2020 М-1928/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1281/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 08 сентября 2020г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Моисеенко Я.Ю. с участием истицы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1281-2020 по иску ФИО1 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что в мае "дата обезлична". она завершила строительство на переданном ей <данные изъяты>. в аренду земельном участке на "адрес обезличен" в соответствии с выданным <данные изъяты> в установленном порядке разрешением на строительство жилого дома общей площадью <данные изъяты>, и обратилась к ответчику с уведомлением об окончании строительства, представила технический план здания, однако оформить право собственности на дом в административном порядке не представилось возможным ввиду того, что размеры жилого дома не соответствуют размерам, установленным в разрешении на строительство. К тому же при возведении постройки нарушены Правила землепользования и застройки. Ссылаясь на невозможность оформления права собственности на спорный объект недвижимости в административном порядке, истица обратилась с настоящим иском в суд в порядке, предусмотренном ст.222 ГК РФ, и просит суд признать её право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>

В судебном заседании настаивала на удовлетворении иска и пояснила, что жилой дом хотя является самовольной постройкой, при этом соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным и строительным нормам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации по назначению, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Представитель ответчика ФИО2 в письменных возражениях против иска просила о рассмотрении дела в её отсутствие и указала, что в силу ст.222 ГК РФ возведённый истицей объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, при возведении которой нарушены положения Правил землепользования и застройки Нижнеудинского муниципального образования в части минимального отступа построек от границ со смежным земельным участком. Просит отказать в удовлетворении иска.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истицу, исследовав изложенные в письменных возражениях против иска доводы представителя ответчика и материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании заключённого "дата обезлична". между Комитетом по управлению имуществом администрации Нижнеудинского муниципального образования и <данные изъяты> договора аренды расположенного на "адрес обезличен" земельного участка площадью <данные изъяты> а также заключённого между <данные изъяты>. и ФИО1 "дата обезлична". соглашения о передаче прав и обязанностей по указанному договору аренды, выданного <данные изъяты> "дата обезлична". разрешения на строительство жилого дома ФИО1 в мае "дата обезлична". завершила строительство на земельном участке жилого дома общей площадью <данные изъяты>, после чего обратилась в администрацию Нижнеудинского муниципального образования с соответствующим уведомлением. В выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию ей было отказано ввиду несоответствия размеров дома указанным в разрешении на строительство и нарушения Правил землепользования и застройки.

Судом при разрешении спора установлено, что спорный объект недвижимого имущества возведён на вышеуказанном земельном участке, относящемся к категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, который представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что истцом возведён жилой дом в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ, без разрешения на строительство, в связи с чем, в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом является самовольной постройкой.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно положениям ст.ст.1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из системного толкования ст.ст.40, 41 Земельного кодекса РФ и ст.615 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации.

Согласно выводам инженерно-технического заключения от "дата обезлична"., изготовленного ООО «Сампад» здание жилого дома, строительные конструкции здания жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества в полной мере отвечают требованиям действующих норм и правил: п.п.4.2, 4.3, 4.4, 5.1 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; п.п.6.13.4, 6.13.5, 6.13.6, 6.14.11, 6.14.13, 6.14.16, 6.3.6 СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве жилого дома не нарушены. Сохранение постройки жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан. Жилой дом пригоден для эксплуатации.

При этом в заключении приведён перечень оборудования и инструментов, использованных при проведении обследования: рулетки механические, штангенциркуль, металлическая линейка, лазерный уровень, рейка геодезическая, уровень строительный пузырьковый, комплект щупов, бинокль, лупа, набор визуально-измерительного контроля, цифровой фотоаппарат, ударопрочный брызгозащищённый фонарь.

В соответствии с методикой комплексной оценки работоспособности конструкций и сооружений специалистами осуществлена с применением инструментальных методов диагностика состояния конструкций жилого дома с выявлением видимых дефектов и повреждений, позволяющих выполнить первичную качественную оценку технического состояния самовольной постройки. Обследование основных строительных конструкций здания и анализ результатов выполнен в соответствии с ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003 и другими нормативными документами, указанными в приложении «А», на основании которых определено техническое состояние конструкций и их соответствие условиям безопасной эксплуатации.

Техническое заключение составлено после проведения тщательного обследования строительных конструкций, в том числе в наиболее напряжённых местах, где их поверхности очищались от штукатурного и отделочного слоёв, с применением оборудования и инструментов, перечень которых приведён в заключении. Изложенные в техническом заключении выводы специалистов о том, что сохранение постройки жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты. Доказательств обращения с соответствующими жалобами граждан о нарушении их прав истцом минимальным отступом построек от границы со смежным земельным участком, ответчиком суду не представлено.

При установленных судом обстоятельствах иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, "дата обезлична".р., уроженки "адрес обезличен", на жилой дом "номер обезличен" общей площадью <данные изъяты>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> на ул. "адрес обезличен".

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2020г.

Председательствующий судья Китюх В.В.