Постановление № 5-187/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-187/2021

№ 5-187/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2021 года с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Имеев Алексей Кимович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РБ, гражданина Российской Федерации, холостого, пенсионера, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в 16 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ в период введенного на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности, не соблюдая социальную дистанцию, находился на расстоянии менее 1,5 метров до другого гражданина ФИО2 на общественной остановке центральной площади <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п «а, д» п. 3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п.п. «г» п. 4 данных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства РБ от 7 февраля 2020 № 72-р «О вводе режима функционирования «повышенная готовность» для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия» на территории Республики Бурятия с 10 февраля 2020 года введен режим функционирования «повышенная готовность».

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, Главой Республики Бурятия принят Указ от 24 июня 2021 № 183 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)», в котором изложен ряд ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и в иных общественных местах.

В п. 1.4 Указа предписано лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым и маршрутным такси.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не доказана.

Согласно протоколу об административном правонарушении №УВО№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вменяется в вину совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут ФИО1 подошел на остановку общественного транспорта, расположенная по <адрес>, и присел к знакомому не соблюдая социальную дистанцию менее 1,5 метров.

Вместе с тем, письменное объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит запись разъяснения ему прав, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что действия должностного лица по не разъяснению прав и обязанностей лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, противоречат установленному Кодексом порядку осуществления производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, не разъяснение прав и обязанной ФИО1, свидетельствует о неполном, не всестороннем рассмотрении материалов, нарушении права физического лица на защиту, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущих признание письменного объяснения ФИО1 недопустимым доказательством.

Кроме этого, дело об административном правонарушении содержит письменное объяснение свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствует запись разъяснения ему прав, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ.

Учитывая требования части 5 статьи 25.6, статьи 26.11 КоАП РФ, указанное объяснение свидетеля не может быть признано в качестве допустимого доказательства.

Таким образом, установлено, что при проведении административного расследования не были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на должностном лице. Данное требование не выполнено.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья А.К. Имеев