Решение № 12-10/2024 12-115/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 12-10/2024

УИД 50RS0050-01-2023-003171-87

Дело № 12-10/2024_________________________________________________________________________


РЕШЕНИЕ

г. Шатура Московской области 26 января 2024 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием защитника заявителя ФИО1, при секретаре Чернецовой В.А., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника Шатурского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области № 17-042/2023 от 01.08.2023 в отношении

ФИО2, 07.091973 г.р., <данные изъяты>

Выслушав защитника заявителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела,

у с т а н о в и л :

ФИО2 нарушил правила пожарной безопасности в лесах при следующих обстоятельствах:

11.04.2023 в 09:50 при патрулировании территории лесного фонда государственными лесными инспекторами Московской области в соответствии со ст. 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ) на основании задания № на осуществление патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту патрулирования №, в выделе 78 квартала 64 (категория защитности - леса, расположенные в лесопарковых зонах) Белоозерского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес», в 0,5 км юго-восточнее д. Великодворье городского округа <адрес>, выявлен факт нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, в частности арендатор земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28642 ФИО2 в нарушение пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, часть земельного участка с кадастровым номером 50:25:0000000:28642, непосредственно примыкающую к лесному массиву (географические координаты N 55.217322, Е 39.985952), не обеспечил очистку от горючих материалов (древесно-кустарниковой растительности, высохшей прошлогодней травы), десятиметровой полосой, примыкающей к землям лесного фонда, не отделил участок лесного фонда противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м, или иным противопожарным барьером.

Постановлением начальника Шатурского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 от 01.08.2023 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит отменить постановление должностного лица, считая его незаконным, поскольку государственными лесными инспекторами неправильно определены границы земельного участка, при этом не использовали технические средства.

В судебном заседании защитник ФИО6 поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснив также, что государственный лесной инспектор не указал в протоколе о приборах, используемых им при определении местоположения земельного участка, в том числе и рулетки. Задание получено в 09:31, а уже в 09:50 государственные лесные инспекторы были на земельном участке, расположенном на значительном удалении от места вынесения задания.

Свидетель ФИО7 – заместитель начальника Шатурского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <адрес> просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку ФИО2 нарушил правила пожарной безопасности в лесах.

Свидетель ФИО8 - государственный лесной инспектор <адрес> показала, что местоположение земельного участка определила с помощью приложения в смартфоне Роскадастра, системы РГИС, а также на основании опыта, так как более 20 лет работает помощником лесничего в Белоозерском участковом лесничестве Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес». Расстояние между земельным участком и лесом определяла рулеткой. На фототаблице изображен участок ФИО2, заросший древесно-кустарниковой растительностью и сухой травой. Задание получено по электронной почте.

Выслушав заявительницу, допросив свидетелей, изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В обоснование вины ФИО2 должностным лицом приведены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- задание № на осуществление патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ,

- акт патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей,

- таксационное описание и схема маршрута,

- сведения из «Роскадастра».

Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, как нарушение правил пожарной безопасности в лесах, поскольку в соответствии с пунктом 10 Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Доводы защитника о том, что в протоколе об административном правонарушении не внесены технические средства, в том числе рулетка, телефон, суд отвергает, поскольку это не является существенным нарушением.

Санкция ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения и штрафа, при этом в своем постановлении должностное лицо не обосновало применение к ФИО2 наказание в виде штрафа, указав при этом, что отягчающих обстоятельств не имеется.

Учитывая, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным изменить ему назначенное наказание на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление начальника Шатурского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области № 17-042/2023 от 01.08.2023, которым ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей, изменить, назначив ему наказание в виде предупреждения, жалобу удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Терентьев