Решение № 12-281/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-281/2019

Дело № 12-281/2019 г. Хабаровск


РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

20 июня 2019 года Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска В.А. Письменная,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г.Хабаровска жалобу директора ООО «Дебют-сервис» Н.Н.Бацуля на постановление мирового судьи судебного участка № 70 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 02 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Дебют-сервис» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 02 апреля 2019 г., директор ООО «Дебют-сервис» Н.Н. Бацуля привлечен к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей за совершение правонарушения, выразившегося в том, что ФИО1, будучи должностным лицом - директором ООО «Дебют-Сервис», расположенного по адресу: <адрес>, 03 сентября 2018 года допустил неисполнение в установленный срок (до 01.09.2019 года) законного предписания от 31.08.2017 года № П2017-12-0784 органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, а именно: в нарушении п.п. 3.2.8,3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда на лестничной площадке <адрес> в г.Хабаровске присутствуют многочисленные следы отслоения лакокрасочного покрытия.

В жалобе директор ООО «Дебют-сервис» Н.Н. Бацуля ставит вопрос об отмене постановления. Мотивирует тем, что 31.08.2017 Управление регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края были составлены акт проверки № П2017-12-0784 и предписание № П2017-12-0784. Согласно предписанию, ООО «Дебют-сервис» предписывалось устранить отслоение окрасочного и штукатурного слоя на ограждающих конструкциях лестничной клетки подъезда № 4 МКД (нарушен п.3.2.8, 3.2.9 ПиН). Согласно акту проверки от того же дня установлено, что ООО «Дебют-сервис» выполнены работы по зачистке отслоений окрасочного и штукатурного слоя ограждающих конструкций. Причина противоречий акта и предписания в ходе судебного разбирательства устранена не была. Факт выполнения работ по устранению отслоений окрасочного и штукатурного слоя ограждающих конструкций зафиксирован актом, составленным лицом, проводившим проверку, что исключает факт наличия события административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Федорова С.Г. поддержала доводы жалобы в полном объеме, сославшись на изложенные в ней обстоятельства.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, образуют действия, связанные с невыполнением или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В соответствии с п.3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее – ПИН № 170) предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток.

ПИН № 170 – п.3.2.8, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

ПИН № 170 -3.2.9, периодичность ремонта подъезда должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

ПИН № 170 – п.4.2.1.1, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Вина директора ООО «Дебют-сервис» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, установлена на основании исследованных мировым судьей и оцененных им в совокупности доказательствах.

31.08.2017 г. по результатам проверки, проведенной в отношении ООО «Дебют-Сервис» были выявлены нарушения правил содержания и ремонта жилого <адрес> в <адрес>. ООО «Дебют-Сервис» выдано предписание от 31.08.2017 года № П2017-12-0784: устранить нарушение в виде отслоения окрасочного и штукатурного слоя на ограждающих конструкциях лестничной клетки подъезда 4 МКД, путем организации и проведения работ. Срок исполнения предписания до 01.09.2018 года.

Предписание было получено ООО «Дебют-Сервис» 31.08.2017 года и не обжаловалось, в связи с чем подлежало исполнению в установленные сроки.

Проведенной внеплановой выездной проверкой было установлено, что предписание не выполнено в установленный срок до 01.09.2018 года, а именно: в ходе проверки выявлены нарушения пунктов 3.28, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. На лестничной площадке присутствуют многочисленные следы отслоения лакокрасочного покрытия, что было зафиксировано актом проверки от 10.10.2019 года №П2018-02-0826.

ООО «Дебют-Сервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> по <адрес> в <адрес> на основании лицензии № от 14.04.2015 и договора управления от 01.09.2008г..

Директором ООО «Дебют-Сервис» является ФИО1, на основании решения учредителя.

Факт совершения директором ООО «Дебют-Сервис» ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 11.01.2019 г.; предписанием № П2017-12-0784 от 31.08.2017г., актом проверки от 10.10.2018 г. № П2018-02-0826, в котором зафиксированы выявленные нарушения, свидетельствующие о невыполнении предписания; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 11.09.2018 г. № 2761; уведомлением о проведении внеплановой проверки, договором управления многоквартирным домом от 01.09.2008, лицензией от 14.04.2015г.

При рассмотрении дела мировым судьей полно и всесторонне исследованы представленные доказательства. Все доказательства оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании исследованных доказательств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что директор ООО «Дебют-Сервис» ФИО1, не выполнил в установленный срок законное предписание, об устранении нарушений законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела мировым судьей дана надлежащая оценка исследованным доказательствам, доводам должностного лица, его защитника, приведены мотивы принятого решения. В том числе, в части доводов о том, что предписание было исполнено в установленный срок, что 31.08.2017 г. нарушения были устранены, отслоения краски и штукатурки не имелось. С выводами мирового судьи считаю необходимым согласиться.

Поскольку при рассмотрении жалобы не установлено обстоятельств, которые могут повлиять на выводы о виновности директора ООО «Дебют-Сервис» ФИО1 в совершении правонарушения, а также не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей, влекущих за собой отмену постановления мирового судьи, постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 70 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Дебют-Сервис» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12КоАП РФ.

Судья В.А.Письменная