Решение № 02А-0248/2026 02А-0248/2026~МА-0240/2026 МА-0240/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 02А-0248/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

с участием прокурора фио, представителя административного истца фио, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело № 2а-248/2026 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по адрес к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ГУ МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении. В обоснование заявленных требований указал, что гражданин Украины ФИО1, ...паспортные данные, прибыл на адрес 04.10.2022, на миграционном учете на адрес в настоящее время не состоит. ФИО1 приговорами Раздельнянского районного суда адрес от 20.03.2018 по ч. 3 ст. 185, от 16.04.2018 по ч. 3 ст. 185, от 15.03.2021 по ч. 2 ст. 187 УК Украины осужден к лишению свободы, с применением ст. 71 УК Украины ему назначено окончательное наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с конфискацией имущества. 06.11.2025 Урюпинским городским судом адрес было удовлетворено представление администрации ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по адрес о приведении приговоров Раздельнянского районного суда адрес в отношении ФИО1 в соответствие с законодательством Российской Федерации. Преступление, предусмотренное, ч. 3 ст. 185 УК Украины соответствует преступлению, предусмотренному п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Преступление, предусмотренное, ч. 2 ст. 187 УК Украины соответствует преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 162 УК РФ, которое в соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Действия ФИО1 квалифицированы по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 162 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде 5 лет лишения свободы. ФИО1, ...паспортные данные, является гражданином Украины, что подтверждается заключением об установлении личности фио МВД России «Урюпинский», а также выпиской из информационной базы данных МВД России. В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом. ФСИН России вынесено распоряжение от 24.11.2025 № 9756-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания гражданина Украины ФИО1, ...паспортные данные, в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ. ГУ МВД России по адрес принято решение от 24.11.2025 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет до 24.11.2033 гражданину Украины ФИО1, ...паспортные данные, в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ. ГУ МВД России по адрес гражданин Украины ФИО1, ...паспортные данные, внесен в контрольный список граждан, въезд которым на адрес запрещен. ГУ МВД России по адрес в отношении гражданина Украины ФИО1, ...паспортные данные, принято решение о депортации от 24.11.2025 №147/2025. По решению ГУ МВД России по адрес гражданин Украины ФИО1, ...паспортные данные, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по адрес (далее – ЦВСИГ) по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с 24.11.2025, с целью исполнения решения о депортации. ГУ МВД России по адрес обратилось с административным исковым заявлением в Дзержинский районный суд адрес о помещении гражданина Украины ФИО1, ...паспортные данные, подлежащего депортации, в специальное учреждение. Решением Дзержинского районного суда адрес от 28.11.2025 гражданин Украины ФИО1, ...паспортные данные, помещен в ЦВСИГ УМВД России по адрес на срок, не превышающий 180 суток, то есть до 23.05.2026 включительно. ГУ МВД России по адрес обратилось с заявлением в Дзержинский районный суд адрес о смене места содержания гражданина Украины ФИО1, ...паспортные данные, подлежащего депортации, с ЦВСИГ УМВД России по адрес на специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмисии системы МВД России. Определением Дзержинского районного суда адрес от 25.12.2025 заявление удовлетворено. 29.12.2025 гражданин Украины ФИО1, ...паспортные данные, перемещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес, со сроком содержания до 23.05.2026 включительно, где в настоящее время он содержится. Решение о депортации ГУ МВД России по адрес в отношении гражданина Украины ФИО1, ...паспортные данные, не исполнено в связи с тем, что до настоящего времени компетентными органами не согласовано разрешение на выезд. Законных оснований пребывания (проживания) на адрес гражданин Украины ФИО1, ...паспортные данные, не имеет, в связи с чем, просил поместить его в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес на 90 (девяносто) суток.

В судебное заседание представитель административного истца явился, доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.

Участие административного ответчика в судебном заседании обеспечено путем проведения видеоконференц-связи.

Административный ответчик административные исковые требования признал.

Прокурор исковые требования поддержал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 этого же Федерального закона за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно ст. 266 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

В силу ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ...паспортные данные, прибыл на адрес 04.10.2022, на миграционном учете на адрес в настоящее время не состоит.

ФИО1 приговорами Раздельнянского районного суда адрес от 20.03.2018 по ч. 3 ст. 185, от 16.04.2018 по ч. 3 ст. 185, от 15.03.2021 по ч. 2 ст. 187 УК Украины осужден к лишению свободы, с применением ст. 71 УК Украины ему назначено окончательное наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с конфискацией имущества.

06.11.2025 Урюпинским городским судом адрес было удовлетворено представление администрации ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по адрес о приведении приговоров Раздельнянского районного суда адрес в отношении ФИО1 в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Преступление, предусмотренное, ч. 3 ст. 185 УК Украины соответствует преступлению, предусмотренному п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Преступление, предусмотренное, ч. 2 ст. 187 УК Украины соответствует преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 162 УК РФ, которое в соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Действия ФИО1 квалифицированы по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 162 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде 5 лет лишения свободы.

ФИО1, ...паспортные данные, является гражданином Украины, что подтверждается заключением об установлении личности фио МВД России «Урюпинский», а также выпиской из информационной базы данных МВД России.

В соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996

№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

ФСИН России вынесено распоряжение от 24.11.2025 № 9756-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания гражданина Украины ФИО1, ...паспортные данные, в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ.

ГУ МВД России по адрес принято решение от 24.11.2025 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет до 24.11.2033 гражданину Украины ФИО1, ...паспортные данные, в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ.

ГУ МВД России по адрес гражданин Украины ФИО1, ...паспортные данные, внесен в контрольный список граждан, въезд которым на адрес запрещен.

ГУ МВД России по адрес в отношении гражданина Украины ФИО1, ...паспортные данные, принято решение о депортации от 24.11.2025 №147/2025.

По решению ГУ МВД России по адрес гражданин Украины ФИО1, ...паспортные данные, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по адрес (далее – ЦВСИГ) по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с 24.11.2025, с целью исполнения решения о депортации.

ГУ МВД России по адрес обратилось с административным исковым заявлением в Дзержинский районный суд адрес о помещении гражданина Украины ФИО1, ...паспортные данные, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

Решением Дзержинского районного суда адрес от 28.11.2025 гражданин Украины ФИО1, ...паспортные данные, помещен в ЦВСИГ УМВД России по адрес на срок, не превышающий 180 суток, то есть до 23.05.2026 включительно.

ГУ МВД России по адрес обратилось с заявлением в Дзержинский районный суд адрес о смене места содержания гражданина Украины ФИО1, ...паспортные данные, подлежащего депортации, с ЦВСИГ УМВД России по адрес на специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмисии системы МВД России.

Определением Дзержинского районного суда адрес от 25.12.2025 заявление удовлетворено. 29.12.2025 гражданин Украины ФИО1, ...паспортные данные, перемещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес, со сроком содержания до 23.05.2026 включительно, где в настоящее время он содержится.

Решение о депортации ГУ МВД России по адрес в отношении гражданина Украины ФИО1, ...паспортные данные, не исполнено в связи с тем, что до настоящего времени компетентными органами не согласовано разрешение на выезд.

Законных оснований пребывания (проживания) на адрес гражданин Украины ФИО1, ...паспортные данные, не имеет.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-О).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (адрес, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц; решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, в то время как лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.

Наличие у административного ответчика близких родственников не установлено.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь заявителя не представлено; решение оправдано насущной социальной необходимостью; требованиям справедливости, соразмерности, а также правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 марта 2006 года N 55-О, не противоречит; баланс публичных и частных интересов органом государственной власти соблюден; безопасность других лиц в рассматриваемом случае не может быть поставлена в зависимость от наличия/отсутствия у административного ответчика устойчивых семейных связей на адрес и за ее пределами.

Учитывая, что законных оснований для пребывания на адрес у гражданина Украины ФИО1 не имеется, для исполнения решения о депортации необходимо отмена запрета на выезд из Российской Федерации административного ответчика, что требует значительных временных затрат, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ГУ МВД России по адрес к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - удовлетворить.

Продлить гражданину Украины ФИО1, ...паспортные данные, срок содержания в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес на 90 (девяносто) суток, до 27 июля 2026 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Ежова