Решение № 12-135/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-135/2019

дело № 12-135/2019


РЕШЕНИЕ

г. Омск 26 июня 2019 года

Судья Советского районного суда г. Омска Ефремова И.В., при секретаре Летучевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО2 от …. года за № …., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО2 от …. года за № …. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав необоснованность выводов должностного лица, а также соответствие его действий требованиям Приказа «Минтранса России от …. года за №…. «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, приходит к следующему.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В силу п. 1 ст. 20 Закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

В соответствии с письмом Минздрава РФ от 21 августа 2003 года N 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств" предрейсовый медицинский осмотр производится перед началом рабочей смены водителей.

Частью ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В силу примечания к указанной норме за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица

Как установлено в судебном заседании ФИО1 … года в ….часов … минут по адресу: <...> в нарушении ст. 20 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» допустил осуществление перевозки грузов на автомобиле КАМАЗ гос. рег.знак …. с нарушением требования о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 данного административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: рапортом об обнаружении признаков, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения от …. года, согласно которому водитель ФИО3 управлял транспортным средством КАМАЗ гос. рег.знак …. с нарушением требования о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, протоколом об административном правонарушении от …. года в отношении водителя ФИО3 по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, объяснениями водителя ФИО3, согласно которым он работает у ИП ФИО1, осуществляет перевозку опасных грузов, работает ежедневно, по окончанию смены ставит автомобиль на автостоянку по пр. …., путевой лист ему выдается на неделю, предрейсовый медицинский осмотр … года не проходил, поскольку находился в командировке, … года перевозил дизельное топливо, место стоянки выбирает разные в зависимости от времени отдыха. Место дислокации машин у ИП ФИО1-<...>.. Предрейсовый медосмотр проходит … года; путевым листом от … года, согласно которому предрейсовый медосмотр проходил …. года; сведениями тохографа, согласно которым …. года автомобиль встал на длительную стоянку в …. минут (… часов), стоянка было …. часов … минут, … ( …) началось движение …. года, сведениями камер, зафиксировавшие движения автомобиля КАМАЗ гос. рег.знак …, согласно которому автомобиль …. года в … находился в <...> д. … и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, он основан на совокупности собранных доказательств.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области безопасности дорожного движения.

В настоящей жалобе ФИО1 заявляет о необоснованности привлечения к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, ссылаясь на то, что водителем совершался многодневный рейс, обязанность прохождения ежедневного контроля технического состояния транспортного средства при выполнении подобного рейса законодательно не закреплена.

В обоснование данного довода указывает, что согласно путевому листу водитель ФИО3 был выпущен в многодневный рейс с …. г., предрейсовый медицинский осмотр водитель транспортного средства прошел …. года соответственно.

Вместе с тем приведенный довод является несостоятельным и не влечет отмену акта, принятого по настоящему делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае оснований для вывода о том, что водитель осуществлял многодневный рейс, не имеется. Перевозка груза в период с …. по …. года осуществлялась в пределах близлежащих населенных пунктов, не требовала длительных временных затрат, время нахождения в пути от пункта отправления до пункта назначения в одном направлении составляет не более трех часов. При этом, возможность прохождения ежедневного контроля технического состояния транспортного средства имелась, в том числе перед выходом на линию … г.

Одно то обстоятельство, что путевые листы выданы сроком на семь календарных дней, при отсутствии иных данных, которые позволяли бы сделать вывод о совершении водителем многодневного рейса, не может свидетельствовать об обоснованности приведенного довода заявителя.

В силу требования, закрепленного в законе, перед выездом на линию с места стоянки должно быть обеспечено проведение предрейсового медицинского осмотра с соответствующей отметкой в путевом листе.

Вид и размер наказания индивидуальному предпринимателю назначены в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.1, ст. 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО2 от …. года за № …., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей– оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: И.В. Ефремова