Решение № 2-332/2017 2-332/2017~М-1|2010305/2017 М-1|2010305/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-332/2017

Дело № 2-332/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика, ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольскому краю по доверенности ФИО4,

при секретаре Тогинцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольскому краю об установлении определенных периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Арзгирский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края об установлении определенных периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Арзгирскому Территориальному медицинскому объединению он был принят на должность «фельдшера» Фельдшерско-акушерского пункта с. Родниковского Арзгирского района Ставропольского края.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Арзгирского Территориального медицинского объединения он переведен на должность фельдшера в Серафимовскую участковую больницу, где в данной должности непрерывно работает и по настоящее время.

Медицинское учреждение Арзгирское Территориальное Медицинское Объединение куда он был принят на работу на должность фельдшера, без изменения статуса и вида медицинской деятельности неоднократно переименовывалось: - ДД.ММ.ГГГГ Арзгирская Центральная Районная Больница переименована в Арзгирское Территориальное Медицинское Объединение (Арзгирское ТМО) согласно Приказа Краевого управления здравоохранения СК № от ДД.ММ.ГГГГ; - на основании Приказа Министерства Здравоохранения СК № от ДД.ММ.ГГГГ, Арзгирское ТМО переименовано в ГУЗ Арзгирскую Центральную районную больницу; - с ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ Арзгирская ЦРБ переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Арзгирская центральная районная больница»; - согласно Распоряжения администрации Арзгирского муниципального района СК №-р от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Арзгирская ЦРБ» переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Арзгирская ЦРБ»; - с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа министерства здравоохранения СК от ДД.ММ.ГГГГ № МБУЗ «Арзгирская Центральная Районная Больница» в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Арзгирская Центральная Районная Больница»; - с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа министерства здравоохранения СК № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК «Арзгирская Центральная Районная Больница» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Арзгирская Районная Больница» (ГБУЗ СК «Арзгирская РБ»).

Его стаж медицинской деятельности в государственном (муниципальном) учреждении здравоохранения в сельской местности составляет более 25 лет, что дает ему право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20, п. 1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Арзгирскому району. Однако, ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что из подсчета его специального медицинского стажа для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости исключены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера в фельдшерско-акушерском пункте с. Родниковского Арзгирского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера в Серафимовской участковой больнице Арзгирского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера в Серафимовской участковой больнице Арзгирского ТМО.

Согласно решения «об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости» № от ДД.ММ.ГГГГ Арзгирский пенсионный фонд отказал в назначении ему досрочной пенсии мотивировал тем, что согласно проверок, произведенных Арзгирским Пенсионным фондом от ДД.ММ.ГГГГ невозможно определить являлись ли ФАП с. Родниковского и Серафимовская участковая больница (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) структурными лечебно-профилактическими подразделениями в системе Арзгирского ТМО.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Серафимовской участковой больнице Арзирского ТМО не засчитан в специальный стаж, так как название учреждения «Арзгирское Территориально Медицинское Объединение» не предусмотрено в списке №, распространяющим свое действие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Серафимовской участковой больницы Арзгирского ТМО не засчитан в специальный стаж, так как согласно акта документальной проверки ПФ № от ДД.ММ.ГГГГ произведенного Арзгирским Пенсионным фондом указано, что в структуре штатного расписания Серафимовской участковой больницы не выделена должность «фельдшера».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера ФАП с. Родниковского Арзгирского ТМО не засчитан в его специальный стаж, так как согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного ФИО5 указано, что в структуре штатного расписания ФАП с. Родниковского за 1993-1994 годы не выделена должность «фельдшера».

Вместе с тем, он был принят в медицинское учреждение в системе здравоохранения, которое имело наименование: Арзгирское ТМО, на должность фельдшера в структурное подразделение ФАП с. Родниковское, из которого переведен в Серафимовскую участковую больницу Арзгирского ТМО.

В данном медицинском учреждении с учетом переименования его названия он работает постоянно до настоящего времени. Отказ Арзгирского Пенсионного фонда в назначении ему досрочной трудовой пенсии не основан на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст.13 ГК РФ должен быть отменен.

Его право на досрочную пенсию подтверждено Постановлением Конституционного суда РФ №-п от ДД.ММ.ГГГГ, «по делу о проверке Конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях», где указано, что участники определенных профессий могли быть уверены, что приобретенное ими пенсионное право на льготную пенсию на основе законодательства, будет уважаться властями и данное право будет реализовано и обеспечено государственной защитой.

Переименования медицинского учреждения, в котором он работал и продолжает работать, не отразились на его функциональные обязанности и на характер его постоянной работы в одном и том же медицинском учреждении здравоохранения в одной и той же должности «фельдшер», и его профессиональные обязанности связанны с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Доводы пенсионного фонда по Арзгирскому району о том, что не предусмотрено название лечебного учреждения как «Арзгирское ТМО» в номенклатуре учреждений здравоохранения, что не усматривается наличие структурных подразделений ФАП с. Родниковского и Серафимовская участковая больница в системе Арзгирского ТМО, что не выделена должность «фельдшер» в структуре штатного расписания ФАП с. Родниковского и Серафимовской участковой больницы, опровергаются многими документами.

Таким образом, периоды его трудовой деятельности в ФАП с. Родниковского и в Серафимовской участковой больнице Арзгирского ТМО с учетом характера, специфики работы и выполняемых им функциональных обязанностей фельдшера с учетом целей и задач, а также работа в медицинском учреждении дают законные основания включению спорных периодов его работы в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал и уточнил исковые требования, просил суд установить ему периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности фельдшера в фельдшерско-акушерском пункте с. Родниковского Арзгирского Территориально медицинского Объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности фельдшера в Серафимовской участковой больницы Арзгирского ТМО, работавшего на ставку, полный рабочий день, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, для включения в специальный стаж, дающий право для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району назначить ему пенсию с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом, которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях по старости».

Разделом «Наименование учреждений» списка № наименование учреждения «территориальное медицинское объединение» (далее ТМО) не предусмотрено.

Согласно пункту 6 правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается на общих основаниях в порядке предусмотренном Правилами №, работа в должностях указанных в списке №, в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № один год работы в должностях врачей и среднего персонала в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, засчитываются в стаж лечебной деятельности как один год и три месяца.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня № предусмотрена должность среднего медицинского персонала-фельдшер.

В соответствии с пунктом 4 Правил № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются периоды работы при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №).

Согласно пункту 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие виды отпусков не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, в том числе отпуска без сохранения заработной платы, командировка.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель находился в отпуске без сохранения заработной платы. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - в стаж на соответствующих видах работ, включаются только периоды работы, периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков и периоды получения по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержится неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера (в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера (в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера Арзгирской ЦРБ (в календарном исчислении).

Руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ исчисление медицинского стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», а за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в фельдшерско-акушерском пункте с. Родниковского Арзгирского ТМО и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Серафимовской участковой больнице Арзгирского ТМО - не засчитан в специальный стаж, так как согласно предоставленной справки 01-6 № от ДД.ММ.ГГГГ, и актов документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не возможно определить являлись ли фельдшерско - акушерский пункт с. Родниковского и Серафимовская участковая больница - структурными лечебно-профилактическими подразделениями Арзгирского ТМО (Постановление Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в фельдшера Серафимовской участковой больницы Арзгирского ТМО не засчитан в специальный стаж, так как Списком №, распространяющим свое действие на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ТМО не предусмотрены.

Период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Серафимовской участковой больницы Арзгирского ТМО не засчитан в специальный стаж, так как согласно акта документальной проверки № от 02.05.2017г. в структуре штатного расписания Серафимовской участковой больницы не выделена должность фельдшера.

Период работы ФИО3 в должности фельдшера фельдшерско-акушерского пункта с. Родниковского Арзгирского ТМО не засчитан в специальный стаж, так как согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в структуре штатного расписания фельдшерско-акушерского пункта с. Родниковского за 1993-1994 г.г. не выделена должность фельдшера.

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, подлежат зачету периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера (в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера (в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера Арзгирской ЦРБ (в календарном исчислении).

Стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, на дату обращения за назначением пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 составляет 16 лет 2 месяца 21 день, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию. Просила суд, отказать в удовлетворении искового заявления ФИО3

Обсудив доводы истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд считает, что факты, изложенные в заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

В указанном Списке в разделе "наименование должностей" предусмотрена должность "фельдшер", в разделе "наименование учреждений" предусмотрены виды учреждений здравоохранении (больницы всех наименований, поликлиники всех наименований и т.д.).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом, которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях по старости».

Согласно пункту 6 правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается на общих основаниях в порядке предусмотренном Правилами №, работа в должностях указанных в списке №, в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № один год работы в должностях врачей и среднего персонала в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, засчитываются в стаж лечебной деятельности как один год и три месяца.

В соответствии с пунктом 4 Правил № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются периоды работы при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании пункта 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие виды отпусков не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, в том числе отпуска без сохранения заработной платы, командировка.

В силу пунктов 17, 18, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

Как следует из материалов дела, ФИО3 согласно трудовой книжки АТ № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Арзгирской центральной районной больницей принят на должность фельдшера в ФАП с. Родниковского Арзгирского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ с указанием последующих записей, подтверждающих продолжение работы в одном и том же медицинском учреждении здравоохранения. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Арзгирского Территориального медицинского объединения он переведен на должность фельдшера в Серафимовскую участковую больницу, где в данной должности непрерывно работает и по настоящее время. Записей об увольнении с данного медицинского учреждения не имеет.

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Медицинское учреждение Арзгирское Территориальное Медицинское Объединение куда он был принят на работу на должность фельдшера, без изменения статуса и вида медицинской деятельности согласно справки главного врача ГБУЗ СК «Арзгирская РБ» неоднократно переименовывалось.

ДД.ММ.ГГГГ Арзгирская ЦРБ переименована в Арзгирское Территориальное Медицинское Объединение (Арзгирское ТМО) согласно Приказа Краевого управления здравоохранения СК № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Приказа Министерства Здравоохранения СК № А от ДД.ММ.ГГГГ, Арзгирское ТМО переименовано в ГУЗ Арзгирскую Центральную районную больницу.

С ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ Арзгирская ЦРБ переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Арзгирская центральная районная больница».

Согласно Распоряжения администрации Арзгирского муниципального района СК №-р от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Арзгирская ЦРБ» переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Арзгирская ЦРБ».

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа министерства здравоохранения СК от ДД.ММ.ГГГГ № МБУЗ «Арзгирская Центральная Районная Больница» в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Арзгирская Центральная Районная Больница».

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа министерства здравоохранения СК № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК «Арзгирская Центральная Районная Больница» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Арзгирская Районная Больница» (ГБУЗ СК «Арзгирская РБ»).

В силу пунктов 1, 2 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Учреждения здравоохранения - подведомственные органам государственной власти, органам местного самоуправления в области здравоохранения лечебно-профилактические, научно-исследовательские, образовательные, аптечные, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы и другие учреждения, а также территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора (Отраслевые особенности бюджетного учета в системе здравоохранения РФ, утв. заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласовано заместителем Министра финансов Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ). Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п. 20 ч. 1 статьи 30).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Как указано неоднократно Конституционным Судом РФ (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 906-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 520-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1173-О-О), основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости и выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не могут расцениваться как нарушающие принцип равенства всех перед законом либо ограничивающие право граждан на пенсионное обеспечение.

Период работы ФИО3 в ФАП с. Родниковского и Серафимовской участковой больницы подтверждаются также штатным расписанием по АТМО на 1993 год, на 1994 год по фельдшерско акушерским пунктам, где указано, что по ФАП с. Родниковского Арзгирского ТМО предусмотрена ставка «фельдшера». Как установлено в судебном заседании, данную штатную единицу до ДД.ММ.ГГГГ, занимал ФИО3 Это также подтверждает, что ФАП с. Родниковского являлся структурным подразделением ТМО, а не иного учреждения.

Согласно карточки-справки за 1993 г. и за 1994 г., выданной на имя ФИО3 по Родниковской ФАП Арзгирского ТМО по месяцам указана заработная плата в должности «фельдшер» до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача Арзгирского Территориального Медицинского объединения «О внесении изменений в штатное расписание» указано: внести с ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание Серафимовского МО должность «фельдшера» на 1 ставку.

В материалах гражданского дела имеются штатные расписания с 1994 года где указано, что Серафимовская участковая больница входит как структурное подразделение в состав Арзгирского ТМО, Арзгирской ЦРБ и что по Серафимовской участковой больнице ежегодно предусматривалась ставка фельдшера. В подтверждение истцом к материалам дела приложены лицевые счета по зарплате за периоды с 1994 г. по 2017 г. его работы в должности фельдшера в Серафимовской участковой больнице в структуре Арзгирского ТМО, в структуре МУЗ «Арзгирская ЦРБ», в МБУЗ «Арзгирская ЦРБ», ГБУЗ СК «Арзгирская РБ», где указана его заработная плата в одной и той же должности «фельдшер» на ставку, указаны доплаты за сверхурочную работу и работу в праздничные дни.

В данных лицевых счетах по заработной плате имеются сведения, что ФИО3 работал в должности фельдшера в структурном подразделении медицинского учреждения здравоохранения Арзгирское ТМО на ставку, полный рабочий день.

В судебном заседании судом исследованы тарификационные списки работников медицинского персонала Арзгирского ТМО, где в общем списке медработников указаны данные ФИО3, наименование должности «фельдшер», указана квалификационная категория, ставка 1,0 размер оклада, установленные надбавки к окладу, объем работы.

Сведения о присвоении ФИО3 категорий по специальности «фельдшер» указаны в его Трудовой книжке.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между «работодателем» ГУБЗ «Арзгирская ЦРБ» и «работником» ФИО3 усматривается, что начало трудовой деятельности ФИО3 в должности «фельдшера» на ставку в структурном подразделении работодателя в Серафимовской амбулатории (участковой больнице) начинается с ДД.ММ.ГГГГ, что трудовой договор заключен на неопределенный срок и является основным местом работы у работодателя.

В ст. 57 ТК РФ указано, что существенным условием трудового договора является должность, место работы с указанием организации и структурного подразделения. Наименование должности «фельдшер» конкретизирует круг выполняемых обязанностей, а так же рабочее место в медицинском учреждении в системе здравоохранения.

В материалах дела имеются должностные инструкции фельдшера Серафимовской участковой больницы, где указаны функциональные и должностные обязанности ФИО3, как медицинского работника, которые не менялись с 1993 года и по настоящее время. Основными обязанностями ФИО3 являлись выполнение лечебно-профилактической, санитарно-профилактической первой неотложной медицинской помощи при заболеваниях и несчастных случаях. Диагностика, лечение, прививки, проведение профилактических мероприятий с целью снижения заболевания населения и др.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 был назначен на должность «фельдшера» в связи с тем, что он имел соответствующее среднее медицинское образование, что подтверждается копией диплома об окончании медицинского училища по специальности «лечебное дело», где ФИО3 присвоена квалификация «фельдшер» от ДД.ММ.ГГГГ

Также в судебном заседании исследованы копии свидетельства о повышении квалификации по программе «скорая и неотложная помощь», удостоверений, сертификатов, согласно которых аттестационной комиссией Министерства здравоохранения Ставропольского края присвоена соответствующая квалификационная категория по специальности «лечебное дело», положение об организации деятельности врачебной амбулатории от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК «Арзгирской РБ», утвержденном главным врачом Арзгирской центральной больницы, где указано, что врачебные амбулатории являются структурным подразделением ГБУЗ СК «Арзгирская ЦРБ».

Такие же Положения имелись с 1993 года и в периоды всех переименований

Арзгирской ЦРБ, Арзгирское ТМО и т.д., когда ФАП с. Родниковского, Серафимовская участковая больница являлись структурными подразделениями Арзгирского ТМО.

В настоящее время аналогичные положения в период по Арзгирскому ТМО не сохранились, как и Устав Арзгирского ТМО, о чем ФИО3 было сообщено в Арзгирской ЦРБ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено письменной информацией № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК Арзгирской районной больницы, ФИО3 осуществлял свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «фeльдшера» в ФАП с. Родниковского, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.l2.2000 г. в должности фельдшера в Серафимовской участковой больнице, которая переименовывалась в Серафимовское медицинское объединение, где работает и по настоящее время. С 01.03.1993г. ФИО3 работает в структурных подразделениях медицинского учреждения здравоохранения и получает заработную плату фельдшера из средств финансирования ГБУЗ СК «Арзгирская районная больница».

Судом установлено, что ежегодно в Пенсионный фонд Арзгирского района предоставлялись списки Арзгирской ТМО, Арзгирской ЦРБ работающих медработников, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, где в числе медработников имеющих право на льготную пенсию указан был и ФИО3 занимающий должность фельдшера.

О том, что ФИО3 работал в должности фельдшера в медицинском учреждении, ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 1 раздела II «Врачи и другие медицинские работники» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющегося приложением к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что работа в должности фельдшера - дает право на досрочное назначение пенсии.

В постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится указаний на то, что наличие наименования структурного подразделения (медицинского учреждения) является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии в соответствующей должности, предусмотренной списком.

В Правилах предусматривается включение в соответствующий стаж время работы в должности «фельдшер» не конкретизируя ведомственную принадлежность медицинских организаций.

Должность фельдшера в структурных подразделениях в системе Арзгирская ЦРБ до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до переименования учреждения в Арзгирское ТМО входила в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а так же эта должность входила и после его переименования в ГУЗ Арзгирскую ЦРБ.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Номенклатуры здравоохранения" установлено, что в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в состав лечебно-профилактических учреждений входит, в том числе: Территориальное медицинское объединение (TМО).

Согласно Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "О внесении изменений и дополнений в Номенклатуру учреждений здравоохранения" Пункты 8 и 23 примечаний к Номенклатуре учреждений здравоохранения изложены в редакции: 3.1. "8. Лечебно - профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО).

Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица."

Однако, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что до вступления в силу ФЗ трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, педагогические, медицинские, творческие работники, имевшие право на получение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста им устанавливается пенсия за выслугу лет.

Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Законодатель указал, что придание обратной силы закону, ухудшающее положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимы с требованиями, вытекающими из ст.ст.1 ч. 1, 2, 18,54 (ч. 1), ст. 55 (ч. ч. 2, 3) и ст.57 Конституции.

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 12-14 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» указано, что медицинские учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными).

Так, в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» периодов работы в территориальных медицинских объединениях (ТМО) (зарегистрировано в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в лечебно-профилактических структурных подразделениях Территориальных медицинских объединениях (ТМО) включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО1, ФИО1 которые подтвердили, что работали с ФИО3 в спорные периоды в структурных подразделениях медицинского учреждения здравоохранения Арзгирского ТМО. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен на должность фельдшера в Серафимовскую участковую больницу, в данной должности ФИО3 работает до сих пор. Также подтвердили факт, что Арзгирское ТМО неоднократно переименовывалось.

В соответствии с требованиями п.2.4 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № указывается, что при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

Таким образом, периоды трудовой деятельности ФИО3 при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет в ФАП с. Родниковского и в Серафимовской участковой больнице Арзгирского ТМО с учетом характера, специфики работы и выполняемых им функциональных обязанностей фельдшера с учетом целей и задач, а так же работа в медицинском учреждении дают законные основания включению спорных периодов его работы в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

При этом, суд принимает во внимание, что согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР по Арзгирскому району Ставропольского каря документальной проверки по факту работы ФИО3, ведущим специалистом-экспертом отдела назначения, перерасчета выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ФИО2 было установлено, что согласно книги приказов и приказом по личному составу ФИО3 принят на должность фельдшера ФАП с. Родниковское с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебное заседании ФИО3 обратился в Пенсионный фонд по Арзгирскому району ДД.ММ.ГГГГ, но ему было объяснено, что пенсия с ДД.ММ.ГГГГ ему будет назначена только по решению суда.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18, 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

С учетом вышеизложенных как устных, так и письменных относимых и допустимых доказательств суд приходит к убеждению, что требования ФИО3 основаны на законе, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а поэтому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольскому краю об установлении определенных периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить ФИО3 периоды работы, для включения в специальный стаж, дающий право для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности фельдшера в фельдшерско-акушерском пункте с. Родниковского Арзгирского Территориально медицинского Объединения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности фельдшера в Серафимовской участковой больницы Арзгирского ТМО, работавшего на ставку, полный рабочий день, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району Ставропольского края включить ФИО3 в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности фельдшера в фельдшерско-акушерском пункте с. Родниковского Арзгирского Территориально медицинского Объединения (исчисление один год за год и три месяца);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исчисление один год за год и три месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности фельдшера в Серафимовской участковой больницы Арзгирского ТМО (исчисление один год за год и три месяца), работавшего на ставку, полный рабочий день.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району Ставропольского края назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Арзгирский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>