Решение № 2-1065/2023 2-1065/2023~М-678/2023 М-678/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-1065/2023

УИД: 47RS0014-01-2023-001014-05



Дело № 2-1065/2023
17 октября 2023 года
Город Приозерск
Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре Калиновой М.А.,

с участием представителя истца адвоката Грибуковой Л.Н., представителя ответчика администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о признании сведений Единого государственного реестра недвижимости недостоверными,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области, в котором просит признать недостоверными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, а также установить, что принятое судом решение будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником двух квартир с кадастровыми номерами №, расположенных в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. По заказу администрации Приозерского муниципального района <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки общего пользования. Однако сформированный ответчиком земельный участок с кадастровым номером № не может быть отнесен к землям общего пользования, поскольку на нем расположен многоквартирный дом. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу многоквартирного дома. Таким образом, ответчиком при формировании спорного земельного участка неверно был определен вид разрешенного использования, то есть Единый государственный реестр недвижимости содержит недостоверные сведения в отношении спорного земельного участка (л.д. 6-8 т.1).

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, направила для участия своего представителя.

Представитель истца адвокат Грибукова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Приозерского муниципального района <адрес> ФИО1 в судебном заседании принципиальных возражений относительно удовлетворения исковых требований не выразила.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направила. В адресованном суду заявлении просило дело рассмотреть в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда (л.д. 67 т.1).

Третье лицо ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, возражения на исковые требования не представила.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры по извещению лиц, участвующих в деле, о времени, дате и месте слушания дела, на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений п.1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Как следует из п.2 ст. 287.6 Гражданского кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Также, в силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту – Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, общедолевая собственность у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу прямого указания закона и каких-либо актов органов власти о возникновении данного права не требуется (пункт 66 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Многоквартирный одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 107,9 кв.м., 1940 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из трех квартир:

- № с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-98 т.1);

- № с кадастровым номером №, площадью 28,78 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО2, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46, 50-52, 114-115 т.1);

- № с кадастровым номером №, площадью 48,6 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45, 74-79, 180-182 т.1).

Согласно выписке из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Данная зона предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам (л.д. 64-66 т.1, 177-178 т.2).

Основными видами разрешенного использования зоны стройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, являются: для индивидуального жилищного строительства; для эксплуатации жилого дома; земельные участки (территории) общего пользования; коммунальное обслуживание.

К числу условно разрешенных видов использования отнесен, в том числе, такой вид использования, как малоэтажные многоквартирные жилые дома до 4 этажей, включая мансардный.

Согласно положениями п. 3 ст. 16 Вводного закона, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

При этом, образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления (п.4 названной статьи)

В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ (п.4.1 названной статьи).

Как следует из материалов дела, проект планировки территории и проект межевания территории, на которой расположен спорный многоквартирный дом, не разработаны, в связи с чем, элементы планировочной структуры не выделены (л.д. 183 т.2).

Постановлением администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования (код12.0 классификатора видов разрешенного использования земельных участков) (л.д. 179 т.2).

На основании указанной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ в целях образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 184-194 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - земельные участки (территории) общего пользования, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 30-44 т.1).

Единый государственный реестр не содержит сведений о регистрации прав на вышеуказанный земельный участок.

В силу положений п.1 ст. 262 Гражданского кодекса РФ и п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования представляют собой территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары), находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

По общему правилу территория общего пользования не может быть предоставлена в пользование конкретному лицу (статья 262 Гражданского кодекса РФ).

Представителем администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области в судебном заседании не оспаривался факт расположения в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №. Иных объектов недвижимого имущества на участке не имеется, что также подтверждается материалами дела (л.д. 12-29 т.1).

Из комплексного толкования ч. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и ч. 1 ст. 262 Гражданского кодекса РФ, следует, что дворовая территория не является территорией общего пользования и отнесение земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, к землям общего пользования, противоречит правовой природе данного понятия.

Учитывая вышеизложенное, суд находит противоречащим закону отнесение земельного участка с кадастровым номером № к землям общего пользования, что также нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме, как законных владельцев земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации.

Право собственности на указанный земельный участок в силу положений ч.5 ст.16 Вводного закона возникло у собственников помещений в многоквартирном доме в момент проведения его государственного учета, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Деление земель по целевому назначению является одним из основных принципов земельного законодательства

Вид разрешённого использования является одной из важнейших характеристик земельного участка, определяющей возможности и ограничения при использовании земельного участка, в том числе назначение объектов капитального строительства, которые могут быть возведены на земельном участке.

Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд признает недостоверными сведения Единого государственного реестра недвижимости о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - земельные участки (территории) общего пользования.

Исключение из Единого государственного реестра недвижимости содержащихся в нем недостоверных сведений, позволит собственникам земельного участка на основании документов территориального планирования и в порядке, установленном ст. 37 и 39 Градостроительного кодекса РФ, установить вид разрешенного использования земельного участка с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

На основании изложенного, суд находит правовые основания для предоставления ФИО2 судебной защиты ее права по избранному средству гражданского судопроизводства – признании недостоверными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №.

Руководствуясь положениями статей 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области о признании сведений Единого государственного реестра недвижимости недостоверными – удовлетворить.

Признать недостоверными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд.

Судья И.Л. Горбунцова

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2023 года