Постановление № 5-391/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-391/2020

Дело № 5-391/2020

38RS0030-01-2020-001412-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Усть-Илимск 13 мая 2020 года

(ул. Декабристов, д. 3, каб. 402)

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова Юлия Юрьевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (с последующими изменениями от 10 апреля 2020 года № 96-уг, от 17 апреля 2020 года № 112-уг), на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введён режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 4 данного указа на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 26 апреля 2020 года введён режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 по 26 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 года обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как усматривается из материалов дела, 23 апреля 2020 года в 14:45 часов ФИО1 двигался на мопеде от дома в сторону моста реки Ангара с целью проверить техническую исправность мопеда и был остановлен сотрудниками ДПС в районе ул. Набережная, д. 75, то есть находился на улице с целью, не установленной в Порядке передвижения лиц на территории Иркутской области, утверждённом указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг.

На рассмотрение дела ФИО1, будучи надлежаще извещённым, не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. С учётом надлежащего извещения, отсутствия ходатайств об отложении дела и позиции ФИО1 принимается решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, ФИО1 вину по предъявленному правонарушению признал, события административного правонарушения не оспорил. При этом указал, что выехал из дома для того, чтобы проверить техническую исправность мопеда, и был остановлен сотрудниками ДПС. Ему известно, что в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Иркутской области указом Губернатора № 59-уг от 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности по 26 апреля 2020 года, а также порядок передвижения лиц на территории города.

Копию протокола ФИО1 получил, замечаний не представил.

Помимо полного признания вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, в качестве доказательства виновности ФИО1 представлен протокол об административном правонарушении от 23 апреля 2020 года, в котором приведено описание события вменённого правонарушения, место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются рапортом инспектора ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Усть-Илимский» Н., из которого следует, что 23 апреля в 14:45 часов в ходе патрулирования был установлен в качестве водителя ФИО1, который управлял мопедом в районе ул. Набержная, д. 75 в г. Усть-Илимске, а также представленной фототаблицей.

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показаниями ФИО1, соответствуют объективным материалам, в связи с чем признаются относимыми и допустимыми для разрешения данного дела об административном правонарушении.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения ФИО1 на улице 23 апреля 2020 года в 14.45 часов по ул. Набережная, д. 75 в г. Усть-Илимске, то есть вне его жилого помещения. При этом установлено, что целью нахождения ФИО1 в указанное время на улице явилось его желание проехать на мопеде.

Согласно части 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239, постановлению Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, указу Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг, в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Нахождение на улице с целью, указанной ФИО1, не предусмотрено установленным Порядком передвижения, соответственно указанные в протоколе действия ФИО1 образуют состав правонарушения, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и квалифицируются по части 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде штрафа, учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаётся признание ФИО1 своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (МО МВД России «Усть-Илимский» Иркутской обл.), р/с <***>, ИНН <***>, КПП 380801001, банк получателя Отделение г. Иркутск по Иркутской обл., БИК 042520001, ОКТМО 25738000, КБК 18811601201010601 (протокол № 054004); УИН 18880438200000540045.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья Коржова Ю.Ю.