Решение № 12-208/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 12-208/2024

Дело № 12-208/2024

УИД № 62MS0023-01-2023-002372-03


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 13 марта 2024 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С., при секретаре судебного заседания Вакориной М.В.,

с участием подателя жалобы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани от 09 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани от 09.01.2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе заявитель просит постановление отменить в связи с процессуальными нарушениями, допущенными при его принятии, направить дело на новое рассмотрение мировому судье, либо освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административный штраф был оплачен в полном размере.

ФИО1 в судебном заседании изложенные в жалобе доводы поддержала.

Выслушав ФИО1, исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из оспариваемого постановления мирового судьи усматривается, что в отношении ФИО1 было вынесено постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № от 08 августа 2023 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона <адрес> от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса города Москвы об административном правонарушении», вступившее в законную силу 15 сентября 2023 года.

ФИО2 по месту своего жительства по адресу: <адрес> не выполнила свою обязанность по уплате административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, то есть до 14.11.2023 года, а потому 15 ноября 2023 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статьям 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Таким образом, для определения времени совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, необходимо установить дату вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со статьей 31.1 данного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Вместе с тем, в постановлении мирового судьи в нарушение требований статьи 26.11 КоАП РФ отсутствуют исследование и оценка доказательств, на основании которых установлено событие вмененного ФИО1 административного правонарушения, а именно: сведения о получении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии постановления о назначении наказания от 08.08.2023 года, копии решения по жалобе ФИО1 на постановление от 08.08.2023 года, сведения о дате уплаты ФИО1 административного штрафа, причины и длительность просрочки уплаты, либо иные обстоятельства вступления в законную силу постановления.

Выводы о вступлении в законную силу постановления получении ГКУ «АМПП» № от 08 августа 2023 года – 15 сентября 2023 года ссылками на соответствующие доказательства, отвечающие требованиям части 2 статьи 29.11 КоАП РФ, не подтверждены.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также № по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Однако соответствующие доказательства в постановлении мирового судьи не приведены и не исследованы.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, исследуются доказательства по делу. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и является основанием для отмены постановления мирового судьи от 09.01.2024 года и направления жалобы на новое рассмотрение.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если № по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, в данном случае не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье мирового судьи судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани от 09.01.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить; дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть пересмотрено в кассационном порядке.

Судья-подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи А.С.Маркова

Секретарь судебного заседания

Советского районного суда г. Рязани

ФИО4