Решение № 12-141/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 12-141/2017

Дело №12-141/2017


РЕШЕНИЕ

«19» апреля 2017 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Ж.» ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 16 февраля 2017 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «Ж., <данные изъяты>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу ООО «Ж.» признано виновным в том, что 30 января 2017 года около 13.27 часов по адресу: <...>, допустило нарушения пунктов 5.1, ДД.ММ.ГГГГ, 5.2.2, 9.3, 9.3.3 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, выразившиеся в непринятии мер по надлежащему содержанию в зимний период крыши многоквартирного жилого дома, а именно: не произведена очистка от снега, ледяных образований (сосулек). Данные нарушения юридическим лицом совершены повторно.

Не согласившись с данным решением, генеральный директор ООО «Ж.» ФИО1 обратился с жалобой в суд. Считал, что по делу не представлено доказательств, подтверждающих факт непринятия обществом мер по очистке крыши от сосулек. Обратил внимание на то, что согласно графику 30 января 2017 года крыша дома <...> была очищена от сосулек. Указал, что в материалах дела не имеется сведений о дате образования сосулек, что не позволяет сделать вывод о несвоевременном их устранении. Считал, что юридическим лицом принимаются все возможные меры для своевременного удаления сосулек. Просил отменить постановление коллегиального органа, как незаконное.

В судебном заседании защитник ООО «Ж.» Стыран А.П. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил её удовлетворить. Указал на то, что юридическим лицом проводится ежедневный мониторинг состояния жилого фонда в зимний период путем выхода инженеров на обслуживаемую обществом территорию. По результатам осмотра составляются графики необходимых работ, которые затем проводятся и осуществляется за этим контроль. Обратил внимание на то, что дом находится в аварийном состоянии. Назначенное наказание является чрезмерно суровым. Указал, что времени образования сосулек не установлено, а со стороны юридического лица предпринимаются все зависящие от него меры. Просил отменить постановление коллегиального органа. В судебном заседании защитник Стыран А.П. указал, что заявленный по их ходатайству свидетель ФИО4 не может явиться в судебное заседание ввиду его командировки. Об отложении судебного заседания для допроса в качестве свидетеля ФИО4 не заявлял.

Изучив указанную жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы защитника Стырана А.П., прихожу к следующему.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 (нарушение юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования город Владимир, утвержденные решением Совета народных депутатов города Владимира от 23.07.2014г. N141 (далее – Правила), устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству и содержанию территории муниципального образования город Владимир (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). При этом организация работ по благоустройству и содержанию территории муниципального образования город Владимир обеспечивается собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, если иное не установлено законодательством.

Согласно пунктам 9.3, 9.3.3. указанных Правил содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий.

Как усматривается из материалов дела, 30 января 2017 года должностным лицом отдела муниципального жилищного контроля Управления ЖКХ администрации г.Владимира в ходе проведенного мониторинга территории г.Владимира был выявлен факт нарушения ООО «Ж.» требований Правил, касающихся содержания в зимний период крыш многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а именно: не приняты меры по очистке от сосулек и снега с крыши дома.

Установив, что данный дом обслуживается ООО «Ж.», что ни в жалобе, ни в настоящем судебном заседании не отрицается защитником юридического лица, должностное лицо 03 февраля 2017 года составило протокол об административном правонарушении.

Обстоятельства совершения ООО «Ж.» административного правонарушения объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

- актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от 30.01.2017г., и фототаблицей к нему, из которой видно, что по всей длине козырька крыши <...> имеются сосульки;

- сведениями из ЕГРЮЛ;

- сведениями из ИС «Акбарс» о привлечении ООО «Ж. к административной ответственности по ст.12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003г. за период с 31.01.2016г. по 31.01.2017г., а также копией постановления от 11.02.2016г.

С учетом изложенного, коллегиальный орган, рассмотрев представленные материалы, обоснованно установил факт совершения ООО «Ж.» вышеуказанного административного правонарушения, что основывается на достоверных доказательствах, которые были всесторонне, полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Все обстоятельства, подлежащие доказыванию при рассмотрении по существу дела об административном правонарушении, установлены.

Доводы жалобы о том, что общество принимает все возможные и необходимые меры по соблюдению Правил благоустройства и очистке крыш домов от сосулек, суд находит необоснованными.

Из фотоматериалов видно, что сосульки не могли образоваться за один день (учитывая, что мониторинг обществом осуществляется ежедневно по графику). Наличие какой-либо крайней необходимости не исполнять требования нормативно-правовых актов субъекта Российской Федерации, тем более в отношении жилищного фонда, находящегося в аварийном состоянии, не усматривается.

Таким образом, юридическим лицом не был доказан факт отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Назначенное наказание определено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции статьи.

Каких-либо нарушений процессуальных требований административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления, судом не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Владимир от 16 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении ООО «Ж.» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Ж.» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья В.Л.Баштрыкова