Решение № 2-2235/2017 2-2235/2017~М-2193/2017 М-2193/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-2235/2017

Дело № 2-2235/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 сентября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом с учетом перепланировки, переустройства в жилом доме (литер А) и строительстве пристроев (литер А1, А2), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный АДРЕС. В обосновании требований указано, что истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА принадлежит земельный участок, расположенный АДРЕС, который был предоставлен для эксплуатации жилого дома. На данном участке расположен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В данном доме самовольно выполнены работы по перепланировке и переустройству, а также возведены пристрои (литер А1, А2). Истец обратилась в Администрацию г. Новоалтайска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома, однако получила отказ, вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец иск поддержала, пояснила, что с ДАТА состояла в зарегистрированном браке с Д. В период брака на основании договора купли-продажи приобрели дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой– <данные изъяты> кв.м, расположенный АДРЕС. Не получив соответствующих разрешений, в период брака они совместно с супругом возвели пристрои (литер А1, А2), выполнили перепланировку и переустройство в жилом доме, в результате чего общая площадь дома стала <данные изъяты> кв.м. Муж ДАТА умер. После его смерти, она, как наследник 1-ой очереди по закону, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Нотариус выдала ей свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, а в выдаче свидетельства о праве на дом отказала, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на дом.

Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска при условии, что соблюдены градостроительные и противопожарные требования, технические регламенты, СНиП, не нарушаются права и охраняемые интересы других лиц, не создается угрозы жизни и здоровью граждан.

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела, в телефонограмме сообщила, что против иска не возражает.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно свидетельству о браке, Д. и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с ДАТА.

ДАТА между Д. и Д. заключен договор купли-продажи домовладения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, находящегося по АДРЕС, расположенного на земельном участке, мерою <данные изъяты> кв.м.

Дом расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома.

В период брака, Д. и ФИО1 самовольно выполнили работы по перепланировке, переустройству в жилом доме (литер А), пристрое (литер А1) и возвели пристрой ( литер А2) общей площадью <данные изъяты> кв.м, в котором разместили жилую комнату (позиция 2) площадью <данные изъяты> кв.м.

Как усматривается из технического заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю № 2269/220617/01/00795 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома, расположенного АДРЕС, в результате обследования установлено, что в строении на момент обследования выполнены работы по перепланировке, переустройству в жилом доме (литер А), пристрое (литер А1), а именно: <данные изъяты>. Кроме того, возведен пристрой ( литер А2), общей площадью <данные изъяты> кв.м, в котором разместили жилую комнату (позиция 2), площадью <данные изъяты>.м. После строительства пристроя (литер А2), перепланировки и переустройства в жилом доме общая площадь строения составляет <данные изъяты> кв.м,.в том числе жилая - 33,7 кв.м.

В выписке из технического паспорта, составленного по состоянию на ДАТА указано, что общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв. м, жилая – <данные изъяты> кв.м., на возведение строений (лит. А2) документов не предъявлено, разрешение на переустройство и перепланировку (литер А, А1, позиция 1, 3) не предъявлено.

Согласно уведомлению об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от ДАТА, истцу отказано во вводе в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства, поскольку отсутствуют документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Поскольку установлено, что произведены перепланировка, переустройство в жилом доме (литер А), пристрое (литер А1) и возведен пристрой (лит. А2), в результате чего общая и жилая площади данного жилого дома значительно изменились, то суд полагает, что создан новый объект недвижимости.

В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного дома в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного Кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из представленного суду следует, что на участке, расположенном АДРЕС, находится жилой дом общей площадью – <данные изъяты> кв.м, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м. Данный объект не соответствует п. 2.12, п. 1 примечания* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 4 ст. 13 Правил землепользования и застройки города Новоалтайска, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011 с изменениями от 18.06.2013, 04.07.2013 и от 15.10.2013 и п. 4.16 «Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденных постановлением Администрации Алтайского края № 129 от 09.04.2015.

Согласно учетной карточке личной консультации гражданина, составленной территориальным отделом № 8 государственного пожарного надзора г. Новоалтайска и районов, противопожарное расстояние между строениями, расположенным по АДРЕС и строениями, расположенным АДРЕС, не соответствует действующим нормативным документам.

Суд находит, что указание в заключении МЧС РФ Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 и в заключении о соответствии объекта градостроительным требованиям, выполненном Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю о несоответствии противопожарным нормам строений, учитывая, что указанный объект недвижимости был возведен до принятия действующих норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан при сохранении спорного дома, о чем свидетельствуют доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Как усматривается из технического заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома, расположенного АДРЕС, в результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций и коммуникаций пристроя (литер А2) в доме АДРЕС соответствует СП 55.1330.2011 угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (литер А2), пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Самовольно выполненные перепланировка, переустройства в жилом доме (литер А), пристрое ( литер А1) АДРЕС не снижают несущей способности здания в целом не нарушают права и законные интересы граждан не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что возведенный жилой дом создает угрозу жизни или здоровью граждан, не установлено.

Частью 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Аналогичные положения содержались в ст. 20 Кодекса о браке и семье РСФСР. Супруги имеют равные права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что спорный жилой дом построен в период брака ФИО1 И Д., то данный жилой дом является их совместной собственностью. Сведений об изменении законного режима супругов ФИО1 не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным признать равными их доли в праве общей собственности на данный жилой дом.

Согласно свидетельству о смерти ДАТА Д. умер.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1142 ГК наследниками 1-й очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, что осуществляется подачей по месту открытия наследства соответствующего заявления нотариусу. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, как наследник к имуществу Д., обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

ДАТА нотариусом ФИО3 ФИО1 выдано АДРЕС по адресу: АДРЕС.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, с учетом перепланировки, переустройства в жилом доме (литер А) и строительстве пристроев (литер А1, А2), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова